成都市国土资源局关于推动城乡一体化有关用地问题的意见（试行）wwchengdu填报时间：2008-03-28责任单位：大邑县国土局文号：成都市国土资源局关于推动城乡一体化有关用地问题的意签发单位：签发时间：2005-03-21生效时间：：大邑县国土资源局关键子：关于一体化问题录入时间：2008-3-20青白江区、龙泉驿区、温江区、新都区、彭州市、都江堰市、崇州市、邛崃市、郫县、大邑县、金堂县、双流县、新津县、蒲江县国土资源局：为加快我市城乡一体化进程，优化土地资源配置，提高土地资源的利用率，改善农民居住条件，根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》和有关土地整理工作的规定，参照《成都市中心城区改善农民居住条件实施“新居工程"的意见》，提出我市推动城乡一体化有关用地问题的意见。一、科学编制规划、引导农村村民住房建设按规划、有计划地向城镇和集中居住区集中各区（市）县要抓紧编制完成乡（镇）级土地利用总体规划，按照统筹安排城乡建设用地的总要求和控制建设用地总量、合理布局、节约用地、保护耕地的总原则，合理确定农民集中居住点和中心村的数量、布局、范围和用地规模。规划一经批准，即具有法律效力，必须严格执行，未经原批准机关批准，不得擅自调整。在做好土地利用总体规划编制的同时，做好城镇村建设规划。在尊重农民意愿、听取农民意见、保障农民利益的前提下，引导农村村民住房建设按规划、有计划地逐步向县城、集镇和中心村等集中居住区集中，从而提高土地、基础设施的利用率，改善农民居住条件，使农民分享城市文明成果，推进城乡一体化。二、不同区域农民集中建房的办法（一）县城、重点镇规划建设用地区该区域除危房改造外，不再零星审批新建、改建、扩建农村村民住宅用地，由政府或政府组建投资公司按城市居住小区的规划条件和当地经济适用住房的建设标准，规划建设城市化居民住宅小区，妥善安置该区域的农民。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---农民集中居住区建设的选址，应符合本轮土地利用总体规划和城镇规划。农房集中建设用地可以使用已征收的国有土地，也可以采取土地整理、宅基地置换的办法使用集体土地。使用集体土地的，建设用地和实施方案经该集体经济组织三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，经区（市）县人民政府批准并报市国土资源局备案后，由各区（市）县国土资源局出具《农民集中建房用地意见书》。利用集体土地建成的农房全部用于农民安置，严禁房地产开发和向城镇居民出售。农民进入集中居住小区或实行住房货币化安置后，原农房应实施拆除。对拆除的地面附着物，参照拆除时当地征地补偿安置办法的有关规定进行补偿，其中农民的居住用房按当地征地补偿安置办法规定的面积进行补偿或集中安置。已进行补偿或安置的，今后国家建设征收或征用土地时不再安置住房。该区域农民住房集中建设，除按规定的标准建设应安置农民住房面积之外，可增加修建不超过30%的商业用房或居住用房或配套用房面积；工业集中发展区农民集中建房后，可留出工业集中发展区占用该集体经济组织30%的土地面积，用于修建标准厂房或按规划使用。上述房屋，可由农村集体经济组织经营管理，将经营收益分配给农民；也可由农民自行经营；也可由政府组织统一进行经营管理，其经营收益全部用于解决农民生产生活的补助。为保持农民有长期的收入，该房屋可以出租，但不得出售（转让）。农民集中建房及其配套设施、道路、管网的用地，可由集中建房的实施单位采取征地或租地或调整土地的方式实施。对适宜采用租地方式的，以租金的形式予以适当补偿，租金可作为集中建房用地范围内农民的生活补助费，按月发放给农民，直到该土地被征收或征用，对农民实施依法补偿为止。租用土地必须签订合同，合同要载明租地的条件、租期、租金的支付办法，以及在租用土地期间，需要对该土地实施征收或征用的补偿办法等。对在租用土地期间办理征收或征用土地手续的，已支付的租金不能作为征地补偿费，应按征地政策另行给予补偿。（二）一般集镇规划建设...