关于协助企业应对后危机之用工短缺和转型升级问题的提案内容及办理复文摘要：全国政协十一届三次会议5107号提案内容及办理复文__________________________________________________________________________全国政协十一届三次会议5107号提案内容2011-03-02案由：关于协助企业应对后危机之用工短缺和转型升级问题的提案提案者：林健锋审查意见：建议国务院交工业信息部研究办理5107号提案复文2011-03-02中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国工业和信息化部2010年7月20日以工信提案〔2010〕16号文函复：林健锋委员：您提出的《关于协助企业应对后危机之用工短缺和转型升级问题的提案》收悉现就"维持稳定的政策环境"相关内容，答复如下：正如您在提案中所说，企业转型升级需要一个较长的过程和稳定的政策环境，保持政策的连续性和稳定性，是帮助企业彻底走出国际金融危机影响，实现转型升级的重要环节。中小企业占我国企业总数的99.8％。为帮助中小企业战胜金融危机影响，实现转型升级，2009年，国务院印发了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号，以下简称"国发36号文件"），明确提出要加快推进中小企业技术进步和结构调整，支持企业提高技术创新能力、产品质量和协作配套水平；推进中小企业节能减排和清洁生产；引导中小企业集聚发展；鼓励支持中小企业在新兴产业和科技研发、工业设计、现代物流等生产性服务业领域发展。为帮助企业实现转型升级，我们采取了以下措施：一是引导企业集聚发展，推动开展了100个重点产业集群示范，积极推动中小企业产业转移。二是支持在产业集群建立以公共技术和质量服务为重点的服务平台，为企业提供工业设计、技术研发、质量检验信息咨询、人员培训等服务，弥补单个中小企业获取要素资源的不足，帮助企业提高技术创新能力、产品质量和人员素质。三是鼓励中小企业加大技术改造投资，走"专、精、特、新"发展道路，建立与大企业的稳定协作配套关系。四是引导中小企业实施信息化，通过运用现代信息技术，提高内部管理水平，开辟市场营销渠道，降低管理和营销成本，增强竞争力。今后一段时期，我们将紧紧围绕贯彻落实国发36号文件，促进中小企业转型升级和结构调整，细化相关配套政策措施，加快推动服务体系建设，营造有利于企业健康发展的环境。同时，我们正在着手编制"十二五"中小企业成长规划，通过对现阶段中小企业发展情况、面临困难和问题的深入调查分析，明确工作目标和重点，采取有针对性的促进中小企业转型升级的政策措施。感谢您对中小企业工作的关心，希望继续得到您的关心和支持。来源：中国政协网