关于在全镇深入开展信访突出问题百日集中整治活动的实施方案为深入贯彻落实中央、省、市、县信访稳定工作会议精神，积极化解上访老户、重信重访、越级上访、非正常上访、涉法涉诉案件等各类信访突出问题，建立依法、逐级、有序的信访秩序，确保我镇信访形势稳定经镇党委、政府研究决定，从5月1日至8月10日，在全镇范围内深入开展信访突出问题百日集中整治活动。特制定实施方案如下：一、指导思想这次活动总的指导思想是：“限增量，减存量，降总量”，以解决问题为根本，以案结事了、息诉罢访为目的，大力推进依法信访，强化“五个到位”（排查到位、化解到位、疏导到位、稳控到位、责任到位），及时妥善地处理影响我镇信访稳定的各类问题，促进社会和谐，为全镇社会各项事业又好又快发展创造良好的社会环境。二、整治重点这次活动要以“事要解决，息诉罢访”为目标，集中领导、集中力量、集中时间，采取逐案解决的办法化解老矛盾，解决新问题，努力防止越级集体上访和非正常进京访的发生。三、时间安排与方法步骤（一）排查梳理阶段（5月1日至5月12日）各村委会、各部门要组织召开本单位的专题会议，学习县、镇里会议精神，结合自身实际，认真排查梳理制定切实可行的工作方案，明确目标任务、组织领导、工作责任、措施要求。要将本单位排查出的信访积案登记造册，逐案落实承办单位、包案领导和责任人，明确办结时限，信访办对各村、各部门上报的信访积案，要认真汇总，根据问题的性质、解决的程度、发展的趋势，逐一进行“四明确”，对县、镇领导包处的信访案件，要及时提供有关情况。包案的镇班子领导对所包处的信访案件要全程负责，真正做到“案结事了，息诉罢访”。（二）化解整治阶段（5月12日至7月31日）各村委会、各部门要坚持以解决问题为核心，在全面排查、落实责任的基础上，集中人力、物力、精力，加大化解力度。对能够解决的问题，立即解决；对不能马上解决的，要积极创造条件，尽快解决；对矛盾复杂涉及面广的重大问题，要组织相关单位集中力量，合力攻坚；对要求不合理不应解决的，要做深入细致的政策宣传和思想教育疏导工作，促其放弃过高要求，息诉罢访，特别在“节假日、”期间，安排专门人员切实做好稳控工作；对不听劝阻，一意缠访、闹访的违法上访人员，要及时收集固定证据，依法严肃处理。负责督导的镇级领导要加大协调督导力度，随时掌握案件进展情况。要严格案件办理程序和结案标准，保证每个案件文字材料齐全，应用程序完备合法。除涉法涉诉案件严格按法律规定办理外，其他案件结案报告必须具备以下内容：一是信访人反映的问题、调查情况、责任单位处理意见或复查意见；二是除加盖公章外，要有责任单位领导和具体办理责任人的签字；三是要有信访人签字的回访意见，信访人签署“不同意”和拒签的，回访人要注明原因。凡不具备上述要件的，不能结案。（三）考核验收阶段（7月31日至8月10日）各责任单位对专项活动开展情况进行自查总结，形成书面材料报镇领导小组办公室（镇信访办）。总结材料既要总结经验，作为推动今后工作的动力；又要查找不足，对所承办案件没能息诉罢诉的，要有针对性地制定下一步工作和稳控措施。镇里将对集中整治活动情况进行专项考核，并适时召开总结大会，对先进典型予以表彰，对工作任务完成不好出现问题、影响全镇稳定大局的，将严格落实责任追究。四、加强领导，落实责任各村委会、各部门要充分认识开展集中整治活动的重要性和必要性，把整治活动纳入重要议事日程。各村、各部门要专题研究、专门部署，主要负责同志为第一责任人，要亲自过问，重大问题亲自处理，分管负责同志要集中精力、全力以赴具体抓，要按照“一岗双责”的要求，密切配合，抓好整治工作。为加强对这次活动的领导，镇里成立以党委书记任组长，其他班子成员为副组长，相关部门负责同志为成员的领导小组。领导小组负责对整个活动统一指挥，协调调度。领导小组下设办公室，办公室设在镇信访办，各村、各部门也要按要求，成立相应的领导机构，组织专人做好此项工作。要强化督导，严格责任落实。镇活动领导小组对整治活动实行督导通报制度，镇督导组定期到各单位就...