建湖新型工业化战略发展小议唐海丰新型工业化，是针对中国特色工业制定，以科教兴国和可持续发展两大战略为支撑，信息化和工业化并行的一种新型发展模式，可以推动我国工业化整体跨越式发展，是我们实现工业化的捷径。近年来，建湖在土地、资源等各方面因素的制约下，转变思路、创新发展，新型工业化进程发展迅速，发展后劲不断提升，初步走出了一条高科技、高效益、低耗能、少污染的发展路子。一、坚持以产业发展推进新型工业化战略。一直以来，建湖以“发展优势产业、改造传统产业、培植新兴产业”为指导，不断调整产业结构，全面提升产业水准，推进各类产业健康快速发展。根据石油装备生产起步较早的现状，因势利导，推动产业向终端发展，实现了由大型锻钢到钻机、采油机等成套设备生产的完整产业链条，成为全国首家非油田集聚地、非大型石油公司所在地的“中国石油装备产业基地”，并可望建成苏北县级第一个百亿产业。很长一段时间，在节能电光源产业链上，建湖的企业主要集中在低端领域，从事前道工序——灯管的生产，县委、县政府连年出台扶持政策，打造区域品牌，通过努力，现在建湖的节能灯产业也已形成了从1石英砂到整灯生产的完整产业链条，成为全国首家“中国节能灯电光源制造基地”，健全了技术开发、明管生产、整灯制造、国际贸易一条龙体系。作为建湖传统产业的制鞋业，龙头企业森达鞋业果断与香港百丽集团重组，运行质效不断提升，2010年销售皮鞋500万双，入库税金近1.2亿元，2011年入库税金可突破2亿元。建湖的新兴产业主要集中在航空装备、生物工程等方面，目前航空产业配套基地建设正在快速推进；年产10万吨生物柴油、森达生物医药、中石油30万吨燃料乙醇、永林生物材料等项目都已纷纷落户，部分项目已投产，较短的时间内将建成新的支柱产业。在今后很长一段时间内，产业优势必将成为推动建湖新型工业化发展重要力量，并产生意义深远的影响。二、坚持以科技创新推动新型工业化战略。十七大报告指出，要“发展现代产业体系，大力促进信息化与工业化的融合”，工业化是基础，信息化是支撑。科技创新对于提高工业经济的效益、降低消耗、减少环境污染具有重要意义。近年来，建湖加大政产学研的结合力度，全面推进科技创新和平台建设，企业的竞争力显著增强，产品附加值不断增加，区域知名度快速提升。协助石油装备制造产业、绿色电光源产业成立行业协会；成立建湖石油机械研究所、江苏省绿色照明研发中心、江苏省节能电光源产品检测中心等一批公共科技平台；豪迈、日月等企业坚持与知名高校、研究院所合作，强2化科技成果转化应用，全面提升产品科技含量，部分企业还参与了国家及行业标准的制定。短短几年，建湖的支柱产业技术水准已达到国内甚至国际领先水平，相当一批企业已经成长为了行业内具有一定影响力的知名企业。三、坚持可持续原则推进新型工业化战略。一是科学布局，聚集发展。以载体建设为抓手，全面优化县域工业发展布局，选择发展环境好、资源承载力强的区域，推进集聚开发，促进新型工业化战略良性发展。县经济开发区位于城东，省道231贯穿而过，与国道204相邻，其定位发展侧重于节能电光源、新光源、光伏材料、生物工程等产业；高新产业区依托宿淮盐高速，全力发展航空航天、电子信息、软件服务业外包、楼宇经济、机械、汽车等产业；上冈产业园、民营科技创业园、石油装备产业园，各自定位清晰，各具特色，逐步形成了“两区三园”错位互动发展的良好格局；二是节约资源，提升质效。近年来，随着招商引资的深入推进，外地企业纷纷入驻建湖，建湖的工业用地指标越来越少，为了集约节约利用土地资源，政府部门转变思路，创造性地开展工作。一方面，积极推进城乡土地增减挂钩工作，化零为整，增加县内工业用地面积；一方面，对所有工业项目进行回头看，帮助早期引进的“言过其实”项目寻找合作伙伴，使其能充分土地资源，对无法建设、停工滞产的项目，积极寻找新项目代替，实施“腾笼换鸟”；另一方面，提高招商引资门槛，认真过堂引入3项目，以项目科技含量、是否产业链项目等为依据进行筛选，确保新进项目能最大化利用推低资源，增加土地产率。三是保护...