4G时代我国移动电子政务的发展摘要：移动通讯技术在全球范围内得到迅速的推广和普及，移动电话正日益成为集电话、笔记本电脑和多媒体于一身的万能终端。4G时代，无线城市，智慧城市的发展近在咫尺,我国移动电子政务仍处于起步阶段，日新月异的科技进步带来机遇的同时，也面临诸多挑战。为此，主要探讨4G背景下，移动电子政务的优势，发展现状和挑战。关键词：4G；移动电子政务；优势；挑战中图分类号：F49文献标识码：A文章编号：1672??3198（2014）14??0167??021移动电子政务推进的背景2009年3G时代开启至今不到五年，它给人们的生活带来的变化显而易见。虽然3G还未全面普及，但我们必须看到4G时代已近在眼前。9月24日开幕的2013北京国际通信展会上，移动围绕“融合4G世界”主题展出了TDLTE、无线城市、数据业务应用三大展区；电信和联通也纷纷展出了基于4G网络的各种新应用。12月4日工信部正式向三大运营商发布4G牌照，中国移动、中国电信和中国联通均获得TD-LTE牌照。中国移动表示今年将建设超过20万个TD-LTE基站，网络覆盖人口超过5亿，将成为全球最大的4G网络。中国移动表示今年进一步扩大规模网络试验，将在100个城市以上建设TD-LTE网络，采购100万台终端的计划。4G集3G与WLAN于一体，更高速，更智能，更效益，它将开启一个崭新的时代，未来4G终端完全不逊于PC，而且不限于手机，有望实现全终端。在可预见的时期内3G和4G将并存发展，笔者认为未来必须重视发展的是以4G职能手机为终端的移动电子政务。当前手机上网已获得了越来越多网民的认可，手机网民队伍日益壮大，移动智能终端日益普及，医疗、交通、教育、气候、环境、水电等社会公共咨询服务的网络化传播越来越迫切。这也是移动电子政务发展的一个理由。中国互联网络信息中心统计数据显示，截至2012年末，我国移动电话普及率达到82.6部/百人，比2011年提高9.0部/百人。3G网络用户净增10,438万户，增长量首次突破1亿。截止2013年6月中国网民近6亿，其中手机网民达4.61亿。可见，只要会用手机就可实现与政府的沟通，这就缩短了政府与公民的距离。政府也可以更好地了解公民的需求，更好地为人民服务。2移动电子政务的含义和优势移动电子政务是传统电子政务与移动通信和移动计算技术相结合的产物，它是将PDA、WiFi终端以及无线网络的GPRS、CDMA、3G、4G等技术应用于政务，以减少政府工作人员的工作量，提高其工作的效率和绩效，更好地为公众提供便利的服务，对于实现政府职能转型，构建服务型政府，推进信息时代政府服务创新有重要作用。相对于传统电子政务，移动电子政务具有其独特的优越性。首先是，便利的无障碍性和可用性。移动政务采用最新的移动技术来提供公共服务，最为重要的特征就是“在线”与从不间断。3移动电子政务在我国的发展现状我国移动电子政务的理论和实践发展都比较晚。随着移动通信技术的发展和研究的日渐深入，国家以及北京、广东、上海、重庆等重要城市，也陆续提出了建设“无线城市”“深化移动政务服务，减少数字鸿沟”等重要目标，特别是2009年1月7日工信部发放3G牌照以后，移动电子政务发展日益迅速。2010年5月全球首个4G专网将首秀宁波，主要是用于电子政务，将先为政府各个部门服务，方便政府办公和城市管理，它是一个专网，独立于现在的运营商所建的2G、3G网络。北京市政府于2011年与北京移动通信公司联合推出了“市民主页”移动公共服务。它属于北京市“无线城市”整体建设的组成部分之一。“市民主页”包括了三大主题板块：“我的服务”、“我的提醒”、“我的声音”。市民不仅可以通过移动终端以网页或应用客户端的方式进入“市民主页”，也能够通过传统的互联网网站的方式使用“市民主页”的功能。它包含了北京市各个政务服务部门的合作，如，教委、人口计生委、文化局、农委、公安局交管局、卫生局、气象局、住房公积金管理中心等部门，其“一期工程”包含了9大类总共59项服务。44G时代移动电子政务发展面临的挑战我国移动电子政务起步晚，目前正如火如荼地发展，但是还远未达到它应该的高度，笔者认为移动电子政务发展的障碍有以下几个方面。4.1政府重视程度不够，没有统一的规划我国传...