昆统发〔2010〕41号关于学习贯彻《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》的通知各县（市）区、开发区（度假区）统战部、工商联：为认真学习、贯彻和落实好《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发﹝16﹞号，以下简称《意见》），现就有关事项通知如下：一、全面认识，深刻理解《意见》制定和颁发的重大意义《意见》的制定颁发，是以胡锦涛同志为总书记的党中央、国务院着眼我国经济社会发展全局，为加---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---强和改进新形势下工商联工作、促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长而作出的一项重大举措，是我国政治经济生活尤其是工商联事业的一件大事，在工商联事业发展史上具有里程碑意义。《意见》对于坚持和完善我国基本经济制度、促进非公有制经济科学发展，对于适应政府职能转变、完善社会主义市场经济体制，对于坚持对外开放基本国策、不断提高我国开放型经济水平，对于巩固壮大工商联事业、加强党在非公有制经济领域的领导，为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐凝聚最广泛的力量，推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大的现实意义和深远的历史意义。二、深入理解和掌握《意见》的基本精神和重要内容《意见》对加强和改进工商联工作作出了系统谋划和全面部署，提出了一系列新的重要理论观点、政策举措和制度安排，是在新的历史起点上推进工商联事业发展和指导工商联工作的纲领性文件。各级统战部、工商联在学习贯彻中要重点把握好以下几个方面。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）充分认识加强和改进工商联工作的重要意义。《意见》提出工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。这是中央文件第一次对工商联工作在党和国家工作全局中的重要地位作出的表述。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的形势下，加强和改进工商联工作，已经成为推进发展方式转变、实现科学发展的需要；培育和发展中国特色商会组织、健全现代市场体系的需要；扩大对外经贸交流与合作、增加国际竞争力的需要；不断扩大党的执政的群众和社会基础、促进我国社会阶层关系和谐的需要。（二）准确把握工商联工作的基本要求。《意见》阐述了工商联的性质、重要特征、工作对象、指导思想和基本任务，强调统战性、经济性、民间性的有机统一是工商联的基本特征，强调要坚持“团结、服务、引导、教育”的方针，强调要把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织。（三）明确掌握工商联的主要职能和发挥作用的政策举措。《意见》强调要充分发挥工商联在非公有---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---制经济人士思想政治工作中的引导作用、在非公有制经济人士参与政治生活和社会事务中的重要作用、在政府管理和服务非公有制经济中的作用、在行业协会商会改革发展中的促进作用、在构建和谐按劳付酬关系中的积极作用，具有很强的针对性。（四）深入体会以改革创新精神加强工商联自身建设。《意见》着重阐述了工商联的会员队伍建设、代表人士队伍建设、领导班子建设、基层组织建设和机关建设的有关政策和要求，为提升工商联服务科学发展和自身科学发展能力提供了重要保证。（五）深刻理解加强和改善党对工商联工作的领导和政府对工商联工作的指导支持。《意见》强调要加强党委的统一领导和政府的指导支持，明确了党委、政府和统战部、工商联党组在工商联工作中的具体职责，为加强和改进工商联工作提供了有力的政治保障。三、紧密联系实际，确保《意见》精神的贯彻落实各县（市）区、开发区（度假区）统战部、工商联要以强烈的责任感和使命感，集中精力抓好《意见》---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---精神的学习宣传，紧密联系实际，全面推进《意见》精神的贯彻落实，努力开创新形势下工商联工作的新局面。（一）加强组织领导。各县（市）区、开发区（度假区）统战部、工商联要把学习贯彻《意见》...