附件1主要污染物总量减排统计办法（代拟稿）第一条为确保“十二五”期间主要污染物排放量数据准确、及时、可靠，按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）、《环境统计管理办法》等，制定本办法。第二条本办法所称主要污染物，是指《国民经济和社会发展第十一.个五年规划纲要》确定实施排放总量控制的四项污染物，即化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。统计范围包括工业源、生活源（含机动车）、农业源和集中式污染治理设施。第三条主要污染物排放量统计执行环境统计制度，分为年报和季报。年报主要统计年度污染物产生、排放及治理情况，报告期为1—12月，作为年度减排目标完成情况考核依据。季报主要统计季度污染物产生、排放情况，报告期为1个季度，为宏观经济运行分析和总量减排形势预测提供数据支持。第四条年报重点调查单位是指直接发表调查的工业企业和所有规模以上畜禽（猪、牛、鸡）养殖场（小区）以及集中式污染治---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---理设施。年报重点调查单位统计范围按照环境统计调查有关规足实行每年动态调整，确保每年新增的排污单位均应纳入统计范围。季报的调查范围为国家重点监控工业企业。第五条统计调查按照属地管理原则进行，各级环境保护主管部门按照环境统计数据质量控制有关规定通过资料审查和现场核查等形式对数据逐级审核、汇总后上报至国务院环境保护主管部门，上级环保部门对发现的数据质量问题逐级要求整改，各地应根据实际情况并按照国务院环境保护主管部门最终审定数据，对年报数据进行校核。第六条工业源主要污染物排放量根据重点调查单位发表调查和非重点调查单位比率估算两部分测算；生活源主要污染物排放量根据城镇人口数、燃料煤消耗量、机动车保有量等社会统计数据测算；农业源主要污染物排放量根据规模化养殖场（小区）发表调查和农业源基本情况调查宏观测算；集中式污染治理设施主要污染物排放量根据发表调查测算。第七条工业源重点调查单位污染物排放量可采用监测数据法、物料衡算法、排放系数法进行统计。监测数据法：重点调查单位原则上都应采用监测数据法计算排污量。重点调查单位统计范围每年动态调整一次，纳入新增企业（不论试生产还是已通过验收，凡造成事实排污超过1个月以上的企业均应纳入统计范围）。物料衡算法：物料衡算法主要适用于火电厂二氧化硫排放量的测算，测算公式如下：燃料燃烧二氧化硫排放量瑚料煤消费量X含硫率X1.7X（1胡兑硫率）排放系数法：排放系数法主要适用于化学原料及化学品制造、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---机制纸及纸制品、金属冶炼、纺织等行业排污量的估算。以上三种方法中优先使用监测数据法计算排放量。若无监测数据（或监测频次不足），可根据上述适用范围，火电厂选用物料衡算法，钢铁、化工、机制纸及纸制品、建材、有色金属、纺织等行业企业选用排放系数法。监测数据法计算所得的排放量数据必须与物料衡算法或排放系数法计算所得的排放量数据相互对照验证，对两种方法得出的排放量差距较大的，须分析原因，根据实事求是的原则选择。第八条非重点调查单位污染物排放量，以非重点调查单位的排污总量作为估算的对比基数，采取“比率估算”的方法，即按重点调查单位总排污量与上年的变化趋势，等比或将比率略做调整，估算出非重点调查单位的污染物排放量。第九条城镇生活污染源申n氨氮排放量采用宏观核算方法。基于人均综合产生系数、城镇人口变化情况核算生活CID和氨氮新增量；采用项目全口径逐一核算集中式污水处理设施、再牛水利用设施新增生活护口氨氮削减量。机动车氮氧化物总量减排采用宏观核算方法进行核算，基于排放系数核算分车型机动车氮氧化物新增排放量和新增削减量。新增排放量包括新注册车辆、转入车辆产生的氮氧化物新增排放量；新增削减量包括车辆注销、车辆转出、油品升级、加强管...