保山市国家建设项目审计暂行办法第一条为了加强对国家建设项目的审计监督，促进建设项□管理规范化，节约国家资金，提髙投资效益。根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计实施条例》、《审计机关国家建设项目准则》、《云南省建设工程造价管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称国家建设项目是指党政机关、事业单位、社团组织及使用财政资金、政府统一借贷资金的企业，以国家资产投资或者通过融资的基本建设项日和技术改造项目。第三条根据《云南省建设工程造价管理条例》规定，凡有国家投资、融资的基本建设项目和技术改造项目（以下简称建设项bl）,使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的建设项目，应当依照本规定接受审计机关的审计监督。与国家建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等方而的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。凡财政、财务隶属关系或国有资产监督管理关系由市、县人民政府（含政府职能部门）管理的国家建设项目，市、县审计机关都应当按照本规定进行审计监督。党政机关、事业单位、补团组织和使用国家投入资金的企业，国家投资额50万元以上（含50万元）的建设项口，应由审计机关组织审计。第四条审计机关在安排建设项日审计吋，应当确定建设单位（含项日法人，下同）为被审计单位。第五条有关部门应在各自的职责范围内，支持审计机关做好建设项目的审计工作计・划、财政、建设及各项目主管和实施单位，每年应将工程投资项目安排惜况和预计完工项目惜况报送审计机关。第六条审计机关应当对国家建设项日预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、项目竣工决算的真实、合法、效益情况，进行审计监督。（一）对建设项目的报建立项、资金和前期工作以及建设资金的管理、使用的真实性、合法性进行审计;（二）根据需要对有关合同进行审计，检查合同的订立、效力、履行、变更和转、终止的真实性、合法性；（三）对债务、税费计缴、建设成本的真实性和合法性进行审计；（四）对建设项1=1竣工决算进行审计，检查工程造价的真实性、合法性，以及工程投资控制的有效性；（五）对基本建设收入、节余资金进行审计，检查其形成和分配的真实性和合法性；（六）对设备、材料的采购、保管、使用和核算的真实性、合法性、有效性进行审计;（七）根据需要对建设项1=1的勘察、设计、施工、管理、采购、供货等方而招标投标和工程发包惜况进行审计，检杳招投标程序及其结果的合法性，以及工程承发包的合法性和有效性。第七条审计机关对国家建设项目实施竣工决算审计制度。（一）建设项目必须先审计后验收，耒经竣工决算审计的建设项目，有关部门不得办理正式竣工验收手续；（二）建设单位应当在建设项目初步验收结束后,按照规定及时办理竣工决算,并在竣工决算报告编制完成后15日内向有管辖权的审计机关提交竣工决算审计中请。具备竣工决算审计条件的建设项目，审计机关应当在30日内安排审计；（三）建设项Id未经竣工决算审计擅自办理竣工验收手续的，审计机关可以通报或者公布有关惜况，并依照法律法规给予有关单位和有关责任人相应处罚，造成损失的，审计机关协同有关部门追究相关责任人的责任；（四）有国家资金投入的建设项目，必须在建设工程施工合同中约定，预付工程款时,交通、水利、城市基础设施建设项目预留20%的尾款，其他建设项目预留25%的尾款，待审计工作结束后淸算。违反此规定，多支付工程款造成损失的，追究责任人责任。第八条审计过程中，如发现建设、设计、施工、采购、监理等单位，违反国家审计法律法规和本办法规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料，或者拒绝、阻碍检杏的,由审计机关按照《中华人民共和国审计实施条例》第四十九条的规定处理、处罚。第九条审计机关实施国家建设项bl审计，可以委托具有法定资格的社会中介组织进行审计，或聘请具有与审计事项相关专业知识和资格的专家、技术人员参与审计。第十条审计机关负责对委托给社会中介纟R织实施的建设项目的审计质量进行监督，发现补•会中介组织提交虚假审计报告的，追究其责任，追冋审计查证费，并取消被委托...