宜宾市社会稳定风险评估实施细则四川省宜宾市人民政府第10号《宜宾市社会稳定风险评估实施细则》已经2011年2月11日宜宾市人民政府第62次常务会议审议通过，现予发布，自2011年3月1日起施行。市长：二O一一年二月十四日宜宾市社会稳定风险评估实施细则第一条为全面落实源头治理，切实加强在作决策、出政策、上项目、搞改革中的社会稳定工作，确保各方面工作的顺利推进，根据《四川省社会稳定风险评估暂行办法》，结合宜宾实际，制订本细则。第二条本市行政区域内，重大事项的社会稳定风险评估适用本细则。第三条本细则所称重大事项，是指我市经济社会发展中事关人民群众切身利益，有可能影响社会秩序和公共安全的重大决策、重大改革措施、重大项目和重大活动等事项。社会稳定风险评估，是指在作决策、出政策、上项目、搞改革前，对涉及重大事项的社会稳定方面进行评估，预测可能引发不稳定的因素或情况，提交重大事项责任主体审定的活动。第四条社会稳定风险评估应当坚持以下原则：法治、民主、科学；“谁主管谁负责、谁决策谁负责”；以人为本、客观公正；属地管理，分级负责。第五条各级政府领导和管理本行政区域内社会稳定风险评估工作。各级各部门主要负责人是本区域、本部门社会稳定风险评估工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第六条市、区县两级维护社会稳定领导小组办公室负责对本区域的社会稳定风险评估工作进行督导和协调。—3—第七条评估范围主要包括如下重大事项：（一）事关较大范围群众切身权益的重大决策；（二）事关相当数量群众切身利益的重大改革措施；（三）事关较多群众切身权益的重点项目；（四）事关较多群众切身利益的教育、收费、价格等行政管理调整行为；（五）其他相关事项。第八条以下重大事项应当开展社会稳定风险评估：（一）涉及职工分流或职工利益变动的国有企业（国有控股企业）改制、重组、上市、拆迁等事项；事业单位机构改革事项；国有企业（国有控股企业）职工收入分配制度重大改革事项；（二）涉及养老、医疗等社会保险制度及促进就业政策等重大调整；社会救助政策重大调整等；（三）经济适用住房、廉租住房等住房保障政策重大调整；城市基础设施建设、旧城改造中的拆迁补偿、居民安置等政策重大调整，房地产市场、物业服务管理等政策重大调整；（四）水、电、燃气、粮食、公共交通、教育、医疗、药品等关系群众切身利益的商品、服务价格和收费标准重大调整；（五）涉及农村土地经营权流转及农民土地征收征用、拆迁、补偿、安置和移民安置等方面重大政策和改革措施；（六）可能造成环境严重恶化或加大污染物排放的重大建设项目等；—4—（七）重大自然灾害和重大疫情的预警防控方案；食品、药品安全预警防控监测方案；重大安全、质量事故处置；洪水、干旱、地震等重大自然灾害后的重要恢复重建项目建设；（八）涉及人员多、敏感性强，可能对社会稳定产生影响的重大活动；（九）可能引发历史遗留问题的重大事项；（十）有关民生问题的行政规范性文件的制订；（十一）其他涉及群众切身利益的重大事项。各级政府及有关部门按照前款规定结合实际情况确定应当开展社会稳定风险评估的具体事项。第九条凡重大事项决策前，都应围绕可能存在的风险，开展合法性、合理性、可行性、可控性等评估工作，认真分析研究可能存在的不稳定隐患和问题，科学评判风险程度和可控范围，为科学决策提供依据。（一）合法性评估。是否符合国家法律、法规、规章及法定程序；是否符合党的路线方针政策；是否符合中央、省、市党委政府制订的规范性文件规定；政策调整、利益调节的法律、政策依据是否充分。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）合理性评估。是否符合科学发展观的要求；是否反映绝大多数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公平、公正原则。—5—（三）可行性评估。是否符合本地经济社会发展总体水平，本级财力能否承受；是否已征求广大群众的意见和已...