社会中介组织党外代表人士有序政治参与问题研究赵蕙兰【专题名称】中国政治【专题号】D4【复印期号】2008年04期【原文出处】《上海市社会主义学院学报》2007年6期第41～47页【作者简介】赵蕙兰，浙江省社会主义学院，浙江杭州310012赵蕙兰，女，浙江省社会主义学院办公室副主任。【内容提要】随着我国市场经济进程的不断推进和第三产业的发展壮大，社会中介组织从业人员作为一个重要的社会阶层在不断扩大，其政治参与的愿望也日趋强烈。本文从浙江省法律财务服务中介组织党外代表人士的调查入手，分析当前社会中介组织党外代表人士的思想状况和政治诉求，以期探讨社会中介组织党外代表人士有序政治参与的对策思路，沟通政府与中介组织党外代表人士之间的联系，推动民主政治的有序运行和健康发展，为构建社会主义和谐社会服务。【关键词】中介组织/党外代表人士/政治参与：D613文献标识码：A：1672—0911（2007）06—0041—07社会中介组织，一般来讲就是独立于政府之外的社会组织，它依照国家的法律和法规成立并运行，以公平、公正为宗旨，并确保其服务的优质与高效，在国家（政府）与社会之间发挥功能传递作用，在市场主体之间发挥服务纽带作用。目前，我国的社会中介组织体系主要包括：具有公证、监督性质的中介机构，如公证机构、仲裁机构、资产评估、资产评价机构、计量认证、质量检验机构等；体现服务、中介、代理性质的中介组织，如会计师事务所、律师事务所、信息咨询机构、商标代理机构、税务代理机构、期货经纪公司及各种交易经纪机构；发挥沟通、协调职能的各种自律性中介组织，主要是各种行业协会和商会。本课题研究的对象界定在法律财务服务中介机构（主要是指会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等）党外代表人士这个范围内。律师事务所、会计师事务所和资产评估师事务所是发育较为成熟、行为较为规范、社会影响较大的智力密集型中介组织[1]。根据浙江省第一次经济普查资料，2004年底，全省共有法律、财务服务中介机构1874家，从业人员2.46万人。浙江省的法律、财务服务中介机构通过脱钩改制和清理整顿，基本上实现了与原挂靠单位在人员、财务、业务和名称方面的脱钩，实行以合伙制和有限责任制为主的组织形式，逐渐成为产权清晰、权责明确、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立市场主体。法律财务服务中介组织的从业人员大多受过专门训练。通过资格认定，是专业化程度比较高的一个新的社会阶层。随着社会主义民主政治的发展，公民政治参与热情的提高，如何实现社会中介组织从业人员的有序政治参与是一个值得探索的现实问题。我们通过对浙江省法律、财务服务中介组织部分党外代表人士的问卷调查和座谈，以期了解社会中介组织党外代表人士目前的思想状况和政治诉求，探求社会中介组织党外代表人士有序政治参与的对策思路，为构建社会主义和谐社会服务。一、调查对象的基本情况调查对象的筛选标准大致为：具有专业代表性、行业代表性和社会代表性，在社会上有一定知名度。其中，律师占52％，会计师、税务师、资产评估师占40％，其他占8％。本次调查共涉及浙江省11个地级市的48名中介组织党外代表人士，其中男性41名，女性7名。发放问卷48份，回收43份，回收率90％。调查对象的主要特点：一是年富力强，高职高薪。调查对象绝大部分是中青年，45岁以下占83.7％，46—55岁的占13.9％，56岁以上的占2.3％，全部为中级以上职称，其中高级职称占65.1％，中级占34.9％。他们的年薪除三分之一左右的人表示不便说外，10万以上的占51.2％，10万以下的占18.6％。二是独立自主，思想活跃。他们的职业具有相对的独立性和自主性，工作范围涉及各行各业，与社会联系广泛，了解民情；活动能量较大，具备一定的社会影响力。三是注重实际，进取心强。他们依靠市场生存，竞争意识很强，注重经济效益，生活充实、工作努力；在经济地位提升后，他们普遍表现出政治参与的愿望。二、浙江省社会中介组织党外代表人士有序政治参与的特点一般而言，政治参与是公众为了争取、实现和维护自己的利益，通过各种途径参与政治生活、试图影响政治决策的活动。目前，政治学者普遍...