Ξ中国共产党纪律检查制度的历史发展吴兆俊(安徽财经大学中文系,安徽蚌埠233041)[摘要]党的纪律检查(监察)制度,随着党的建设发展而日臻完善,现在从中央到地方已形成了一个比较完整的体系,在党和国家的政治生活中发挥着极其重要的保障作用。[关键词]共产党;纪律检查制度;历史发展[]1OO9-943O(€OO4)O4-OO34-O3[DO43[文献标识码A一、党的纪律的产生中国革命、建设和改革开放的胜利,党的发展和壮大,都是同我们党具有严格的纪律和健全的纪律检查制度密不可分的。1921年7月,党的第一次全国代表大会通过的《中国共产党第一个纲领》规定“:但在加入我党之前,必须断绝同反对我党纲领之任何党派的关系”“,在公开时机未成熟前,党的主张以至党员身份都应保守秘密。”1922年7月,党的第二次全国代表大会通过的《中国共产党章程》第四章为“纪律”。其中有政治纪律、组织纪律和保密纪律的基本要求,也有了关于纪律检查的条文和对党员违纪行为予以处分的规定。比如,第十八条、第十九条和第二十四条规定“:全国大会及中央执行委员会之决议,本党党员皆须绝对服从之。”“下级机关须完全执行上级机关之命令;不执行时,上级机关得取消或改组之”。“本党一切会议均取决多数,少数绝对服从多数。”这都明确规定了党的纪律原则和组织原则。1923年7月,党的第三次全国代表大会通过的《中国共产党第一次修正章程》第四章也“纪律”。其中规定“:凡党员有犯下列各项之一者,该地方执行委员会必须开除之:(一)言论行动有违背本党党纲章程及大会各执行委员会之决议案;(二)无故连续两次不到会;(三)无故欠缴党费三个月;(四)无故连续四个星期不为本党服务;(五)不守纪律经中央执行委员会命令其停止出席留党察看期满而不改悟;(六)泄漏本党秘密。”1925年2月,党的第四次全国代表大会通过的《中国共产党第二次修正章程》第四章也为“纪律”。二、党的纪律检查(监察)机构党的第五次代表大会期间,决定成立以王荷波为主席的中央监察委员会。这是中国共产党初次设立的监察机构。1927年6月,中央政治局会议为“监察委员会”。其中,规定了监察委员会的产生、职责和地位。1928年7月,党的第六次全国代表大会通过的《中国共产党党章》第十一章为“审查委员会”。这次党章中没有关于监察委员会的规定,大会选举的中央委员会也没有包含中央监察委员会。党的“六大”决定成立的中央审查委员会,正式委员有刘少奇、阮啸山、孙津川,候补委员有叶开寅、张昆弟。1933年8月,中共中央决定设立中央党务委员会。1934年1月,党的六届五中全会选举了中央党务委员会,党务委员会由陈云、李富春、堇必武、高舷等5人组成。1933年到1945年期间,中国共产党的监察机关是中央党务委员会,主要担负着加强党的纪律教育和执行党的纪律的任务。同时,对严守党纪、认真工作的同志予以奖励。1945年6月,党的第七次全国代表大会通过的《中国共产党党章》第八章为“党的监察机关”。党的七大进一步健全了党的纪律检查制度。1949年11月,中共中央作出了《关于成立中央及地方各级党的纪律检查委员会的决定》。中央纪律检查委员会由朱德等11人组成。1953年增补钱瑛同志为副书记。1951年全国专职纪检干部不足1500人。1953年全国纪律检查工作会议后,各级纪律检查委员会的办事机构健全起来。1954年,中央纪委设立了四处一室和秘书长,干部扩大为126人。1955年3月,党的全国代表会议通过了《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》。决定成立的中央监察委员会和地方各级监察委员会,代替了各级党的纪律检查委员会。1956年9月,党的第八次全国代表大会通过的《中国共产党章程》第七章为“党的监察机关”。八大党章是党成为执政党后的第一部党章,对党在执政条件下党内生活各方面都有一些新的规定,从一定程度上加强了党的纪律检查工作。1962Ξ[收稿日期]€OO4-O5-O1[作者简介]吴兆俊(1944—),男,安徽蚌埠人,安徽财经大学中文系高级政工师。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第5期吴兆俊:中国共产党纪律检查制度的历史发展35年9月,党的八届十中全会通过了《关于加强党的监察机关的决定》,扩大了中共中央监察委员会委员的名额(委员增至61人),增加了专...