铜陵市推进城乡一体化户籍制度改革就业和社会保障实施办法第一章总则第一条为贯彻落实《铜陵市推进城乡一体化户籍制度改革实施方案》（以下简称《方案》）精神，根据有关法律法规及政策规定，结合我市就业和社会保障工作实际，制定本实施办法。第二条本办法适用于本市行政区域内的农村户改人员（以下简称户改人员）。第三条通过制度创新和调整完善，整合各种就业社会保障资源，让户改人员享有城乡同等的就业社会保障待遇。第二章就业扶持第四条《方案》实施后，户改人员纳入城镇就业服务和政策扶持范围，促进其在城镇稳定就业。对有一技之长的，通过开展职业指导和职业介绍，提供有针对性的就业信息，帮助其通过市场竞争实现就业。对就业困难人员，作为就业援助对象，开展“一对一”的帮扶，开发公益性岗位予以托底安置。第五条鼓励户改人员自主创业。提供政策咨询、创业培训、项目推荐、开业指导、小额担保贷款、跟踪服务等创业扶持，帮助其通过创业实现就业。将户改人员纳入城镇创业扶持政策范围。第三章养老保险第六条《方案》实施后，户改人员成户退出宅基地和承包土地或只退出承包土地且年满16周岁以上的人员（以下简称“退地”人员），按以下办法参加养老保险：（一）参照《铜陵市被征地农民基本养老保障暂行办法》（铜政[2005]24号）规定参加被征地农民基本养老保障。其参保登记及缴费按我市现行被征地农民基本养老保障政策规定执行。（二）符合《铜陵市城镇居民社会养老保险办法》（铜政[2010]64号）规定条件的，可以参加城镇居民社会养老保险。其参保登记及缴费按我市城镇居民社会养老保险政策规定执行。（三）按照自愿的原则，以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险，可从建立社会统筹和个人账户相结合的制度当年起补缴养老保险费。其参保登记及缴费按我市现行企业职工基本养老保险政策规定执行。其中，只退出承包土地且年满16周岁以上的人员，不得往前补缴。（四）在城镇用人单位就业期间的，由用人单位为其参加---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---企业职工基本养老保险。其参保登记及缴费按我市现行企业职工基本养老保险政策规定执行。第七条《方案》实施后，户改人员仍保留宅基地和承包土地且年满16周岁以上的人员（以下简称“保留土地”人员），按以下办法参加养老保险：（一）在城镇用人单位工作的，由用人单位为其参加企业职工基本养老保险。（二）无用人单位的，可自愿从转户之月起，在户籍所在地以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险，但不得往前补缴养老保险费；也可参加城镇居民社会养老保险。其参保登记及缴费按我市现行城镇企业职工基本养老保险或城镇居民社会养老保险政策规定执行。第八条退地人员参加城镇企业职工基本养老保险的，本着自愿的原则，对其中参加新农保的缴费年限可折算为企业职工基本养老保险的缴费年限，之间的缴费差额予以社会保险费补贴，由市、县（区）财政分担，不足部分由个人补齐。第九条退地人员一次性缴纳的被征地农民养老保险费按照《铜陵市被征地农民基本养老保障暂行办法》（铜政[2005]24号）、《关于调整被征地农民基本养老保障缴费标准的通知》（铜政秘[2010]42号）及相关规定执行。第十条退地人员参加被征地农民养老保障并领取养老待遇后，由其居住地乡镇（办事处）、社区负责对其实行社会化管理服务。第十一条退地人员和保留土地人员，已享受的新农保待遇不变；但不能重复享受企业职工养老保险和城镇居民社会养老保险待遇。第十二条退地人员和保留土地人员参加企业职工养老保险后，不能重复享受其它各项社会养老保险待遇。第四章医疗保险第十三条户改人员有用人单位的，由用人单位为其参加城镇职工基本医疗保险，其参保登记及缴费按我市现行城镇职工基本医疗保险政策规定执行，按规定享受城镇职工基本医疗保险待遇。第十四条户改人员没有用人单位的，可以灵活就业人员身份参加城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险。其参保登记、缴费及待遇标准按我市现行城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险政策规定执行。第十五条不愿或没有条件参加城镇职工基本...