司法部关于贯彻实施《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务工作者管理办法》若干问题的意见（2000年6月7日司发通[2000]066号）各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：司法部于2000年3月31日发布《基层法律服务所管理办法》（司法部令第59号）和越层法律服务工作者管理办法》（司法部令第60号），这是发展、完善基层法律服务制度的重人举措，标志着基层法律服务工作将由此步入规范化、制度化的发展轨道。为了更好地贯彻实施两个规章，现就有关问题提出如下意见：一、要充分认识两个规章的重要意义，提髙贯彻执行的自觉性基层法律服务工作在改革开放中产生并逐步发展壮人，现已成为我国法律服务体系的重要组成部分，成为强化基层司法行政工作的一支重要力量，在维护社会稳定、促进经济发展中发挥了显著的作用。基层法律服务工作历经十多年的发展和改革，在组织模式、运行机制、队伍建设、管理体制和执业环境等各个方面发生了很人变化，1987年制定的《关于乡镇法律服务所的暂行规定》已无法适应需要。随着依法行政方针的确立以及《行政处罚法》和《行政复议法》的颁布实施，司法行政机关对基层法律服务工作的管理必须实现有法可依、有章可循。尤其是在面临地方政府机构改革的新形势下，迫切需要通过建章立制进一步规范和完善对基层法律服务工作的管理，强化司法行-政机关特别是县级司法行政机关的管理职能。因此，两个规章的出台，适应了基层法律服务制度建设的需要，标志着基层法律服务工作将由此步入规范化、制度化发展的轨道。两个规章的实施，必将有利于提髙各级司法行政机关对基层法律服务工作的管理水平。通过贯彻落实规章，逐步理顺内外关系，实现机构设置规范,队伍索质提高，管理监督加强，从而推动基层法律服务工作稳步、健康发展。各级司法行政机关和广人基层法律服务工作者要充分认识两个规章发布实施的重要意义，认真学习领会两个规章的内容和实质，不断增强贯彻执行的自觉性。各级司法行政机关特别是基层工作管理部门以及广人基层法律服务所，要集中吋间认真学习两个规章。各地可以编发有关辅导资料，举办专题培训班，同时加强宣传工作，把两个规章的学习、宣传不断引向深入。在此基础上，各地应按照我部总体部署，结合当地实际，认真研究制定贯彻实施两个规章的具体方案和步骤，把实施两个规章、全而规范和强化对基层法律服务工作的管理,作为今年落实司法行政工作“基础年”和今厉加强基层司法行政工作的一项重要内容，抓紧抓实，力求实效。二、要全而、正确理解和实施两个规章确立的新的管理制度两个新的规章比较全面地规定了对基层法律服务机构和基层法律服务工作者实施规范、有效管理的各项制度和举措。新规章是在全而总结十多年来基层法律服务工作及其管理体制改革发展成果，特别是机构、人员管理的经验教训的基础上，本着既强化管理、严格规范,乂切合实际、便于操作的原则，对原有的管理制度作了较人的调整、充实和完善，许多新的规定填补了制度建设方而的空片，具有较强的针对性、规范化和前瞻性。因此，各地在学习、宣传、贯彻两个规章的过程中，要全面、准确地理解和把握两个规章确立的新的管理制度的内容实质和实施要求，确保两个规章全而、正确、顺利地实施。（一）正确理解和实施关于基层法律服务机构性质和体制的规定。部59号令根据国家发展社会中介服务组织的要求，结合基层法律服务工作的本质属性和发展实际，规定基层法律服务所是事业性质的法律服务组织，承担而向基层提供法律服务和协助开展基层司法行政工作的职能，依法臼主执业，按事业法人体制进行管理和运作，独立承担民事责任，由司法行政机关对其实施行政管理和业务指导。这样规定，既明确了基层法律服务所的基本属性和发展方向，也照顾到了目前各地基层法律服务所各种体制并存的实际，同时划清了基层法律服务所与其他法律服务组织、基层司法所以及民办罪企业单位的界限，对于保障基层法律服务机构的稳定和健康发展具有重要意义。但日前要全血实施这一规主---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---还可能受到许多因索制约...