山东省属国有企业员工持股试点工作实施细则第一章总则第一条为规范省属国有企业员工持股试点工作，根据党的十八届三中全会决定、《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《省委办公厅省政府办公厅关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》（鲁办发〔2016〕10号）和国务院国资委《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》（国资发改革〔2016〕133号）等有关文件精神，制定本细则。第二条员工持股试点应遵循以下原则：（一）依法合规。严格遵守有关法律法规，公开、公平、公正操作，防止利益输送和国有资产流失。（二）增量优先。员工持股主要采取增资扩股、出资新设方式，并保持国有资本控股地位。（三）自愿参与。不得以强行摊派、分配等方式强制员工参与持股计划。（四）合理流转。以岗定股、岗变股变、人退股退，建立科学合理的股权内部流转和退出机制。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第三条试点工作应以构建长效激励约束机制为目标，通过稳妥有序实施员工持股试点，形成资本所有者和劳动者利益共同体为目标，提高员工对企业长远发展的关切度以及经营管理的参与度，充分调动人才积极性、主动性和创造性，增强国有企业活力、竞争力。第二章试点范围和基本条件第四条试点企业严格控制在以下范围：（一）省国资委履行出资人职责的省属国有控股企业，国有参股企业的员工持股不纳入试点范围。（二）已完成或拟实施混合所有制改革的企业。第五条试点企业应符合以下条件：（一）主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业。（二）非公有资本股东所持股份应达到一定比例，公司董事会中有非公有资本股东推荐的董事。（三）公司治理结构健全，建立市场化的劳动人事分配制度和业绩考核评价体系，形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制。（四）营业收入和利润90%以上来源于所在企业集团外部市场。第六条鼓励省属国有企业新上项目、新设企业与外部投资者、项目团队开展员工持股试点；鼓励人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---技服务型企业、现代服务企业和创投类企业开展员工持股试点。第三章试点工作基本要求第七条员工持股范围。员工持股参与对象应满足以下条件：（一）企业中高层管理人员。省委、省政府、履行出资人职责的机构等组织任命的国有企业领导人员，企业外部董事、监事（含职工代表监事）除外。（二）对企业整体业绩和中长期发展具有重要作用经营管理人才、科技人才和业务骨干。（三）符合以上条件的人员必须与本企业签订了劳动合同。以上市为目的的试点企业，员工持股范围和人数按照上市公司有关规定执行。第八条员工持股额度。员工持股总额度原则上不高于改制后企业总股本的30%。实施员工持股后，应保证国有股东控股地位，且国有股东持股比例不得低于企业总股本的34%。试点企业可根据员工岗位职级和工作贡献，合理确定各层级员工持股份额，适当拉开差距，避免实行福利性质的全员持股或平均持股。符合持股条件的员工，可在对应的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---个人持股份额内自愿选择实际持股额度，但单一员工持股额度原则上不得高于改制后企业总股本的1%。第九条员工入股价格。实施员工持股试点的企业，由本企业产权持有单位组织进行财务审计和资产评估，员工入股价格不得低于经核准或备案的每股净资产评估值。已完成混改或拟实施混改的企业，员工持股可与引入战略投资者同步实施，入股价格与外部投资者“同股同价”国有控股上市公司员工入股价格按照证券监管有关规定执行。第十条出资方式。员工入股应主要以货币出资为主，由入股员工合法合规自行筹集并承担相应资金成本。试点企业、国有股东不得通过以下行为实施员工持股：（一）向员工无偿赠与股份，（二）为持股员工垫资或借款，或以国有产权或资产作为标的物为员工融资提供担保、抵押、质押、贴现等。（三）要求与本企业有生产经营业务往来的其...