陕财办综〔2014〕62号省财政厅、省住房和城乡建设厅国家开发银行陕西省分行陕西省棚户区改造开行贷款资金管理办法第一章总则第一条为推进陕西省棚户区改造工作，加强陕西省棚户区改造开行贷款项目资金管理，规范贷款操作程序，遵循“统一授信、统贷统还、主体承贷、单项运作、分责还款”的总体原则，制定本办法。第二条本办法中的棚户区改造是指陕西省纳入国家2013-2017年棚户区改造计划的项目。第三条本办法中的贷款资金是指国家开发银行股份有限公司陕西省分行（以下简称“省开行”），为实施陕西省棚户区改造所发放的贷款资金，既包括资本金过桥贷款资金（即软贷款），也包括中长期贷款资金。第四条贷款资金使用范为包括棚户区改造项目地块的征地、房屋征收（拆迁）、道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设，以及新建回迁安置房等。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第二章贷款原则和内容第五条贷款原则（一）坚持自主决定、自愿申报原则。各地要根据本地建设任务和建设资金筹集情况、财政状况、总体负债水平、债偿能力等综合考虑，自主决定是否借款，自愿申报。（二）坚持量力而行、风险自担原则。各地在自愿申报借款额度时，要根据本地所承担的棚户区改造任务量、地方财力水平以及债务风险程度等因素，合理提出借款需求。（三）坚持借偿一体、谁借谁还原则。用款市县要加强借款资金管理，规范借款、还款流程，认真履行还款义务，严格按照合同约定按时还本付息。（四）坚持规定用途、专款专用原则。借款资金必须严格按照规定的范围使用，不得用于规定范围外以及其他商业开发建设项目。第六条借款内容（一）借款平台。陕西省人民政府（以下简称“省政府”）指定陕西保障性住房建设工程有限公司（以下简称“省保障房公司”）作为全省统---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---筹借款的借款平台，向省开行提供与借款有关材料，承担借款资金划转、拨付、回款等责任。市县政府承担借款资金的第一还款责任，并指定一个用款人承担借款资金偿还的相应主体责任，其条件要符合银行及监管部门要求。（二）借款品种、限期及利率。资本金过桥贷款占项目资本金的比例不超过50%（可用于弥补资本金不足），贷款期限7-9年；中长期贷款金额不超过项目总投资的80%，贷款期限10-15年。贷款利率由省开行争取国家规定的最优惠利率执行，目前按人民银行5年期以上基准利率下浮10%执行，如国家政策调整，按新规定执行。（三）融资结构。融资结构包括资本金（含中央和省级财政专项补助资金、市县政府筹集资金、开行资本金过桥贷款），比例不低于总投资的20%；地方市场化融资筹集到的企业和个人资金；开行中长期贷款等。（四）担保方式。省开行的资本金过桥贷款和中长期贷款统一由省保障房公司提供省开行认可的担保。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第三章借款申报第七条各市县按照全省统一要求，结合本地棚户区改造任务和资金筹措情况，申报本地棚户区改造项目借款需求。第八条省保障房公司会同省开行，根据全省棚户区改造任务情况，对申报借款项目建设成本进行审核，提出初步融资项目及借款额度意见，并报陕西省住房和城乡建设厅（以下简称“省住建厅”）、陕西省财政厅（以下简称“省财政厅”）审核。第九条建立由省住建厅牵头，省财政厅、陕西省发展改革委员会、陕西省审计厅、省开行、省保障房公司共同参加的联席会议，共同对市县项目进行审核。省财政厅、省住建厅根据审核结果，报省政府审定后，向市县下达贷款额度计划。第十条市县收到贷款额度计划后，必须在10日内向省保障房公司出具还款承诺函，承诺按时偿还贷款（包括过桥贷款和中长期贷款）。如市县未在规定时间内提供还款承诺书，将取消其贷款额度计划。对各市县条件不落实难以实施的项目，或资金已落实不再使用贷款的，经联席会议审定后可进行调整。第四章项目审批---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第十一条各市县按照下达的贷款额度...