第一条（目的和依据）为规范局行政规范性文件的制定行为，保证行政规范性文件的合法性，根据《四川省行政规范性文件制定和备案规定》和《成都市行政规范性文件管理制定》及《成都市人民政府办公厅关于市政府行政规范性文件法律审查及办理有关事项的通知》精神，结合我局实际，制定本规定。第二条（规范性文件含义）本规定所称行政规范性文件，是指我局在职权范围内，根据管理需要，依照法定程序起草，经局长办公会审定，由局公开发布的涉及或影响行政相对人权利义务，具有普遍约束力的行政文件，包括涉及城乡规划管理及测绘管理的有关办法、规定、实施细则等。第三条（适用范围）本局行政规范性文件的制定、备案和监督管理适用本规定。本局内部工作制度、管理制度、人事任免决定以及对具体事项作出的行政处理决定，不适用本规定。第四条（制定程序）制定行政规范性文件，应当依照调研起草、征求意见、协调论证、合法性审查、审议决定、签署公布等程序进-------------------------------------精品文档行。因突发公共事件、保障公共安全和重大公共利益、执行上级行政机---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---关的紧急命令和决定等情况，需要立即制定行政规范性文件的，经局主要负责人或其委托的负责人批准，可以简化制定程序。第五条（职责划分）按职责分工，局机关各处（室）、规划分局、市规划执法监督局和市城乡规划督察专员办公室、市城乡建设档案管理处（以下称起草部门）应负责行政规范性文件草案（含我局代市政府起草的行政规范性文件草案，下同）的起草、论证、征求意见、内容审核及评估清理工作；负责提供合法性审查材料及草案的修改完善；负责提供备案材料。政策法规处负责行政规范性文件草案的合法性审查；负责行政规范性文件草案在起草过程中对存在的重大分歧意见进行协调；负责行政规范性文件接受社会监督工作；负责报送备案工作；负责行政规范性文件目录汇总及清理情况汇总工作。办公室负责行政规范性文件的统筹管理工作。负责文件审核、编号；负责在政府公众信息网上统一公布；负责统一公布经清理后废止、失效和继续有效的行政规范-------------------------------------精品文档性文件目录。第六条（起草和论证）起草部门起草行政规范性文件草案，应当对制定行政规范性文件的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---必要性和可行性进行专题研究，对行政规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度或拟规定的主要措施等进行调研论证，内容应当明确、具体，具有可操作性。第七条（征求意见及处理）起草部门起草行政规范性文件草案除应当听取局机关各处（室）、规划分局、市规划执法监督局和市城乡规划督察专员办公室、市城乡建设档案管理处的意见外，还应征求市级有关部门或行政相对人、专家的意见。对行政相对人利益可能产生重大影响的行政规范性文件草案，应采取座谈会、论证会、听证会或者向社会公布行政规范性文件草案等方式广泛征求意见。公民、法人或其他组织对我局制定行政规范性文件草案提出意见和建议，起草部门应当及时研究处理，并在起草说明中予以说明。第八条（合法性审查）起草部门应按规定向政策法规处提供如下行政规范性文件草案合法性审查材料。-------------------------------------精品文档（一）行政规范性文件草案；（二）起草说明（包括制定行政规范性文件的目的、依据、主要内容和重大分歧意见的处理情况等）；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）起草行政规范性文件所依据的法律、法规、规章和国家的方针、政策；（四）征求意见的有关材料。政策法规处应当对行政规范性文件草案制定的权限、程序、内容、形式是否合法进行审查，并出具审查意见。我局代市政府起草的行政规范性文件草案审查资料应在文件拟施行的60个工作日前，由政策法规处将审查材料报市政府法制办进行合法性审查。第九条（审查处理）根据政策法规处对行政规范性文件草案的审查意见，依据有关法律政策，起草部门应对行政规范性文件草案进行修改、...