汕头经济特区城市建设用地使用性质和容积率规划管理办法汕头市人民政府(颁布单位)20110726(颁布时间)20110901(实施时间)汕头市人民政府令第129号(文号)汕头经济特区城市建设用地使用性质和容积率规划管理办法《汕头经济特区城市建设用地使用性质和容积率规划管理办法》已经2011年7月26日汕头市人民政府第十二届83次常务会议通过，现予公布，自2011年9月1日起施行。二○一一年七月二十六日第一条为规范城市建设用地使用性质和容积率的规划调整管理，维护城乡规划的严肃性和权威性，根据有关法律、法规，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。第二条特区范围内建设用地使用性质和容积率的规划调整管理，适用本办法。第三条本办法所称的建设用地，是指在城市规划区内以出让（含出让后转让，下同）、划拨方式取得土地使用权的国有土地；所称的建设用地使用性质，按照国家有关城市用地分类与规划建设用地标准进行分类；所称的建设用地容积率，是指一定地块内地上建筑物的总建筑面积（含阳台和悬挑实体面积）与该地块实用地面积的比值。第四条市城乡规划主管部门组织实施本办法，并直接负责市区建设用地使用性质和容积率的规划调整管理工作；但区人民政府设置城乡规划主管部门的，由区城乡规划主管部门负责本行政区域内建设用地使用性质和容积率的规划调整管理工作。南澳县城乡规划主管部门负责本行政区域内建设用地使用性质和容积率的规划调整管理工作。市、区（县）人民政府有关行政主管部门按照各自职责协助实施本办法。第五条建设单位或者个人应当按照建设用地的规划条件开发建设；未经法定程序，任何单位或者个人不得擅自调整建设用地规划条件确定的使用性质和容积率。第六条建设用地有下列情形之一的，建设单位或者个人可以向城乡规划主管部门申请调整建设用地的使用性质或者容积率:（一）因修改城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和专业规划，导致开发建设条件发生变化的；（二）因城市基础设施、公益性公共设施或者重大项目建设需要，导致开发建设条件发生变化的；（三）开发建设中发现所在区域的控制性详细规划有明显缺陷的；（四）2008年1月1日前出让、划拨，且所在区域未编制控制性详细规划，通过土地出让合同、划拨决定书确定的使用性质或者容积率等，与周边现状建设明显不协调或者容积率明显偏低，不利于节约集约用地的；（五）国家和省有关政策发生变化的；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（六）法律、法规和规章规定的其他情形。第七条建设用地有下列情形之一的，不予批准调整使用性质或者容积率:（一）属于城乡规划确定的城市基础设施和公共服务设施用地、城市水源和河湖水系用地、绿化用地、自然与历史文化遗产保护用地的；（二）2008年1月1日后已调整使用性质或者容积率的；（三）2008年1月1日后通过公开出让、划拨方式取得土地使用权的；（四）用地范围内的建设项目已经核发建设工程规划许可证的；（五）建设用地闲置，未经土地行政主管部门依法处置的；（六）建设单位或者个人在用地范围内有违法建设行为，尚未查处完毕的；（七）法律、法规和规章规定的其他情形。用于保障性住房建设的建设用地不予批准调整使用性质。第八条调整建设用地使用性质或者容积率，不得损害国家利益和公共权益；调整后的建设用地使用性质或者容积率，应当符合建设用地周边环境的要求和公共配套设施的承载能力，符合消防、卫生、交通等相关规定。第九条控制性详细规划确定建设用地的使用性质或者容积率后未修改的，建设用地的使用性质或者容积率只能调整一次。第十条调整建设用地使用性质或者容积率突破所在区域的控制性详细规划的，应当先行修改控制性详细规划。修改控制性详细规划，应当由城乡规划主管部门提出建议，经城市规划委员会审议通过并报本级人民政府同意后，按照控制性详细规划编制、审批程序进行。第十一条调整建设用地的容积率应当遵守以下规定:（一）符合国家、省和特区的规划管理规定；（二）提高容积率的，提高部分的容积率按照实用地计算地面以上可建建筑面积；（三）调整容积率的建设用地的北...