五莲县水资源管理办法（莲政发[2009]37号2009.09.16）第一章总则第一条为了合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用，适应我县经济和社会发展的需要，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《山东省节约用水办法》及有关法规，结合我县实际情况，制定本办法。第二条本办法所指水资源是指本县范围内的一切地表水和地下水。凡在本县行政区域内水资源的开发、利用、节约、保护、管理以及计划用水、节约用水工作的实施，必须遵守本办法。第三条水资源属国家所有。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。第四条开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。第五条鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其合法权益。开发、利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。第六条对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用的制度。县水行政主管部门负责本县区域内取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。第七条厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业。单位和个人有节约用水的义务。第八条加强水资源的保护工作，采取有效措施，保护植被、植树种草，涵养水源，防治水土流失和水体污染，改善生态环境。任何单位和个人都有保护水资源的义务，并有权对造成水污染和破坏水体与水工程者进行监督、检举。第九条县水利局是县人民政府的水行政主管部门，负责本县行政区域内水资源的统一管理和监督工作。第二章水资源规划第十条开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应按照流域、区域统一制定规划。流域规划包括流域综合规划和流域专业规划；区域规划包括区域综合规划和区域专业规划。第十一条流域范围内的区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划。第十二条全县的水资源开发利用综合规划，由县水行政主管部门会同有关部门和有关乡镇政府编制，经县人民政府批准后，报日照市水行政主管部门备案；专业规划按照有关规定制订后报县人民政府批准。第十三条规划一经批准，必须严格执行。经批准的规划需要修改时，必须按照规划编制程序经原批准机关批准。报告报请批准前，应当报县水行政主管部门审查。工程建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执行。第三章水资源开发利用第十四条开发、利用水资源，应当坚持兴利与除害相结合，兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益，充分发挥水资源综合效益，并服从防洪的总体安排。第十五条开发、利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业需要，充分考虑生态环境用水需要。第十六条按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合，节流优先和优先利用地表水、积极引用客水、限制开采地下水、污水处理再利用的原则，合理组织开发、综合利用水资源。第十七条国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与我县水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证。第十八条农村集体经济组织或其成员依法在本集体经济组织所有的集体土地或承包土地上投资兴建水工程设施的，按照谁投资建设谁管理和谁受益的原则，对水工程设施及其蓄水进行管理和合理使用。农村集体经济组织修建水库应当经县水行政主管部门批准。第十九条任何单位和个人引水、截(蓄)水、排水、不得损害公共利益和他人的合法权益。第四章水资源保护及管理第二十条县水行政主管部门及有关部门应当严格依照有关法规要求，加强对水资源的保护。第二十一条开发利用地下水，应维持采补平衡。开采地下水要严格按照有关规定经县水行政主管部门审批，对地下水的乱开滥采要依法惩处。第二十二条在城区供水管网覆盖区内，不得为家庭生活等非经营性活动开凿水井。第二十三条县水行政主管部门有权对本县行政区域内的水功能区的水质状况进行监测，发现重点污染物...