中国行政审批制度改革理论和实践探析内容提要任何一种政治现象的发生都不是偶然的,都有其深刻的时代背景和理念诉求。随着我国社会主义市场经济体制的建立以及WTO的加入。目前,我国正处在完善社会主义市场经济体制和政治体制改革的重要时期,作为政府干预市场经济和管理社会的必要手段,政府与市场、与社会沟通桥梁的行政审批制度改革已经由时代要求、社会呼吁、理论探索、拟订方案成为不断渐行的改革实践。热现象,冷思考。本文试图在理论与实践、工具与价值、应然与实然的博弈中为我国政府职能转变焦点??行政审批制度改革提供理论性和操作性的启示。围绕着选题意义的初衷,在梳理和借鉴研究成果的基础上,本文在写作和构思上紧紧围绕着行政审批制度改革主要分为三部分:第一部分,在概述行政审批制度的基础上,从中西方当今行政改革的主流理论中进行改革的理论借鉴;第二部分,行政审批制度改革的实践,在对我国行政审批制度改革的历史和现状进行分析的基础上,分析了改革过程中存在的问题及成因,并在借鉴中西方发达国家成功经验的基础上,总结了有益的经验启示;第三部分,深化行政审批制度改革的对策,从行政生态环境的构建和制度创新的角度,提出了深化行政审批制度改革更广阔的视野。关键词:行政审批行政许可新公共服务新公共管理目录---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---引言??1一、行政审批制度理论研究?2(一)行政审批制度概述2(二)行政审批制度改革的理论研究?8二、行政审批制度改革的实践??20(一)我国行政审批制度改革的历史与现状考究??20(二)我国行政审批制度改革过程中存在的问题及成因??25(三)美日发达国家行政审批制度改革做法及经验启示??27三、深化行政审批制度改革的对策探讨?31(一)我国行政审批改革的目标选择与服务型政府构建??31(二)完善行政审批制度自身建设方案33(三)深化行政审批制度更广阔的视角:行政生态环境的构建及体制创新??38结论?42参考文献?44论文摘要(中文)1论文摘要(英文)?1附录后记引言“改革是一场革命,革命的前提是观念的革命”。作为政府管理和服务手段固化的行政审批制度,在我国经济建设中曾发挥的作用不容置疑。但这种带着严重“管制”色彩的管理手段在改革和发展的实践中也暴露出越来越多的弊端,并越来越成为我国改革前行道路上的制度障碍之一,改革行政审批制度,已成为与时俱进的完善管理和服务方式,提高行政效率,提升政府行政能力,创新行政管理机制,转变政府职能,全面建设小康社---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---会的必然选择。随着《行政许可法》的出台,新一轮行政审批制度改革取得了阶段性的成果。理论界和学术界对行政审批制度改革的必然性和必要性,完善行政审批制度的路径和方案等都进行了有建设性的思考和论证,对我国渐行的行政审批制度改革之路起着重大的指导作用。并给本文在写作上的完成提供了非常有价值的学术养分和资源。中国的行政审批制度改革,外有入世的压力,内有人民群众的期待,上有中央政府的重视,下有各级政府的大胆实践。可以说行政审批制度改革实质上是中国政府的一场真正意义上的自我革命,其深度、广度和难度可想而知。对这样一场轰轰烈烈的改革进行研究应该说具有很强的现实意义。行政审批制度改革到底应该如何进行?这是本文需要解决的根本问题。笔者认为,设计改革的基本思路一方面必须明确改革的价值取向,另一方面必须设计具体可行的改革措施。笔者认为我国行政审批制度改革的价值取向应该是公平、效率并统一于服务的本质中,改革的基本思路是建立符合社会主义市场经济、公共服务行政和行政法治要求的行政审批制度。1一、行政审批制度理论研究(一)行政审批制度概述1、行政审批的涵义和属性研究行政审批制度,首先就会涉及到行政审批及其与行政许可的关系。关于行政审批的概念,一般认为,行政审批是行政机关依据当事人的申请,依法准予从事某项事务或活动的具体行政行为。这种行为是行政机关的外部行政行为,行政管理相对人对行政审批行为不服的可以提起行政复议或行政诉讼。在外延方面,它不仅指法律、法规、规章表述为审批的事项,还包括行政机关通...