XX县村级组织规范化运行的实施办法（试行）为全面提高村级基层组织建设水平，增强村级组织服务能力，促进农村的稳定与发展，现就村级组织规范化建设提出如下实施办法。一、指导思想以党的十七大和党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快全县转型发展、安全发展、和谐发展、率先发展步伐，建设富裕和谐新XX”的目标，规范组织设置，健全管理制度，推进基层民主，增强服务能力，转变工作作风，不断提高农村基层组织带领群众建设社会主义新农村的能力和水平。二、基本原则1、坚持因村制宜原则。在规范化建设上不搞一刀切，由各乡镇作出相对统一的要求，各村应围绕体现特色、彰显个性的要求，从本村实际出发，因村制宜推进。2、坚持实事求是原则。推进村级组织规范化建设，要坚持实事求是、一切从实际出发，从源头上建立村级组织---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---规范操作、规范管理、规范服务的长效机制，引导村级组织创新服务理念，转变工作作风，说实话，办实事，集中精力为群众服务。3、坚持改革创新原则。着眼于适应农村经济社会发展形势需要，调整农村基层党组织设置方式，加强对农民专业合作社和农民经纪人队伍建设的指导，加快建立精干高效的基层公共服务体制，探索新形势下农村工作新的方式方法，突出体制机制创新，努力化解影响农村稳定发展的深层次矛盾和问题，促进农村经济社会全面协调发展。三、主要内容要通过村级组织规范化建设，使全县所有行政村实现组织设置合理化、干部选配科学化、管理监督规范化、议事决策民主化、场所建设标准化、便民服务网络化和待遇保障制度化的目标。1、组织设置合理化。从村级组织实际出发，遵循精简、效能、统一的原则，合理设置村级基层组织，村级各类基层组织机构要在村党支部的领导下，认真履行各自职能，为推动科学发展，促进社会和谐作出积极贡献。探索建立支部带两会（新农村建设理事会、民主理财监督会）等管---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---理新模式；对具有一定规模和从业人员的农业产业合作社或协会成立党组织，不断拓展农村党建工作新领域；改变以居住地划分党小组的方式，探索设置新农村建设、产业党小组等形式，发挥党员作用。2、干部选配科学化。围绕“五个好”的目标，采取“两推一选”、“公推直选”、“海推直选”和“自荐直选”等民主方式，选准配强村级组织领导班子。从村辖区人口、经济状况等实际情况出发，合理确定村干部职数。村“两委”干部原则上2000人以下的村不超过5人，2000人以上的村不超过7人。本着“因村制宜”原则，倡导推行村党支部书记依法兼任村委会主任，提倡村“两委”成员交叉任职。群团组织负责人原则上由“两委”成员兼任。3、党员管理系统化。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，按照“一重点两计划”的要求，加大在农村优秀青年中发展党员力度，每村每年要发展1名以上青年党员，每发展一名党员同时培养2名入党积极分子。认真执行公示制、票决制、发展质量责任追究制，确保新发展党员质量，不断改善农村党员队伍结构。探索建立党员分类管理制度，对在职村干部党员，通过落实民---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---主集中制、服务承诺制，发挥其科学管理和为民服务作用；对流动党员，通过进一步完善建立流动党员支部、完善流动党员台帐、发放流动党员证、开通流动党员移动信息平台等“四位一体”管理模式，发挥其促进发展和稳定的作用；对老党员，通过开展“设岗定责”等活动，发挥余热，增强党组织和党员在群众中的影响力和号召力。4、教育培训常态化。坚持和完善“一课三会”和党员活动日制度，通过农村党员干部现代远程教育网络学、县乡党校课堂教、外出参观考察学、党员政治生日谈等灵活多样的形式，创新和丰富教育培训载体，进一步抓好村党员、干部的经常性教育。鼓励村党员干部参加学历教育，提升综合素质。5、管理监督规范化。深入推进“村财乡管”制度，建立健全“一肩挑”村财务支出村民主理财监督小组...