牡丹江市天然林保护修复制度实施方案（征求意见稿）森林生态系统是最大的陆地生态系统，而其中的天然林是森林生态系统的主体和精华，是自然界中群落最稳定生态功能最完备、生物多样性最丰富的陆地生态系统。因此，全面保护天然林资源，对于维护国家生态安全、促进生态文明建设具有重大意义，同时也是建设美丽中国和推动经济社会可持续发展的必然要求。我市天然林资源比较丰富，有林地中天然起源占比重达到65%，但由于2016年前，重采轻育，林龄结构不平衡、林分质量低下、生态系统脆弱、林地生产力较低，为提高天然林林分质量，促进森林群落正向演替，仍需进一步加强天然林保护与森林生态系统修复工作，健全保护制度，强化管护水平，夯实管理责任。现结合《黑龙江省天然林保护修复制度方案》精---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---神和要求，制定牡丹江市天然林保护修复制度实施方案：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，切实践行“绿水青山就是金山银山”理念坚持“全面保护、突出重点、尊重自然、科学修复，生态为民、保障民生，政府主导、社会参与”的基本原则，努力形成“全面保护、系统恢复、用途管控、权责明确”的天然林保护修复制度体系，全力维护天然林生态系统的原真性、完整性和经济社会发展的可持续性，促进人与自然和谐共生，筑牢生态屏障，为建设美丽牡丹江、绿色牡丹江、健康牡丹江奠定生态基础。二、目标任务通过采取加强宣传、夯实管护、森林经营等多种途径，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---有效保护天然林资源。确保天然林面积和蓄积稳定增长、质量持续提高、生态效益稳步提升。到2035年，天然林面积保有量稳定在40.99万公顷，每公顷蓄积达到168.33立方米以上，总蓄积达到0.69亿立方米以上，天然林保护理念深入人心，管护工作科学有序，责任落实明确到位，实现天然林质量根本好转，生态系统更加稳定，初步构建起正向演替的森林群落。到本世纪中叶，形成以天然林为主体，区域功能基本完备的森林生态系统。三、完善天然林管护制度1、确定天然林保护重点区域。对全域所有天然林实行保护，严格禁止毁林开垦、滥用天然林、将天然林改造为人工林等破坏天然林及其生态环境的行为。严格执行黑龙江省天然林保护修复实施方案确定的天然林分级保护制度对天然林重点保护区域和一般保护区域分别采取相应的保护修复措施，同时结合我市实际，加强对江河源头、重要---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---湿地、自然保护地的核心区域以及濒危、稀缺野生动物栖息地等具有重要生态功能的重点区位的保护，做到科学管理、有效保护、合理经营、妥善利用。〔牵头单位：市林草局。配合单位：各级党委政府（以下均需各级党委和政府落实，不再列出）〕2、落实天然林保护修复责任。市政府负责落实黑龙江省天然林保护修复政策，严格按照省级部门下达的目标任务及相关要求组织实施。将天然林保护纳入地方经济社会发展规划。在责任落实方面施行天然林保护修复实行管护责任协议书制度，经市县级政府授权的同级林业主管部门与具有森林资源管理权限的森林经营单位和其他林权权利人、经营主体签订天然林保护修复管护责任协议书，明确天然林保护范围、措施、权利及义务。〔牵头单位：市林草局。配合单位：市发改委、市财政局〕3、加强天然林管护能力建设。完善天然林管护体系，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---加强天然林保护区域的交通、供电、饮水、通信、防火等基础设施建设，统筹规划布局管护站点，发挥林业工作站作用，提高管护效率和应急处理能力。推进利用无人机、巡护记录仪、地理信息APP等现代科技，逐步实现管护工作由“人防”向“智防”转变。同时加强管护人员技术能力培训，建立天然林管护人员培训制度，提高管护队伍综合水平。〔牵头单位：市林草局。配合单位：市财政...