XX县政府重大行政决策公众参与程序规定第一条为规范县政府重大行政决策公众参与活动，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，促进民主决策、科学决策，根据《中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开公众的实施意见〉的通知》（X办发（2016〕47号）、《XX省人民政府办公厅关于印发XX省全面推进政务公开公众实施细则的通知》（X政办（2017〕18号）、《XX省人民政府办公厅关于印发〈XX省人民政府重大行政决策公众参与程序规定〉的通知》（X政办（2017）38号）和《XX市人民政府办公室关于印发XX市人民政府重大行政决策公众参与程序规定的通知》（X政办发（2017）19号）精神，结合工作实际，制定本规定。第二条县人民政府作出关系本县经济社会发展全局、与人民群众利益密切相关的重大行政决策的公众参与活动，适用本规定。政府内部管理、突发事件处置和依法应当保密的事项做出决定的公众参与程序活动，依照有关法律、法规、规章的规定办理，不适用本规定。第三条公众参与重大行政决策事项，由县人民政府确定的重大行政决策承办单位（下称决策承办单位）负责办理;决策由两个及以上单位承办的，由牵头单位负责，其他部门配合。第四条决策承办单位在组织重大行政决策征求公众意见前，需进行调查研究，准确、全面地了解决策涉及的各方事项，先行---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---S3听取所涉及部门、单位的意见，根据有关法律法规政策，结合实际，起草决策草案或征求意见稿。对需要多方案比较的决策事项，决策草案或征求意见稿中应提出两个以上方案备选。第五条决策草案（或征求意见稿）形成后，决策承办单位应根据重大行政决策对公众影响的范围和程度，采取座谈讨论、咨询协商、民意调查、向社会公开征求意见稿、听证等方式，听取各方合理化意见和建议。凡涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要规划、重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等决策事项，应当采取听证或向社会发布征求意见稿的方式公开征求公众意见建议，其中对法律法规规章规定应当听证以及公众对决策方案有重大分歧、社会关注度较高的决策事项，应当举行听证会。文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项，实行民意调查制度。第六条公众参与重大行政决策活动情况，应当作为县人民政府重大行政决策的重要依据之一。决策承办单位应当全面、客观地听取各方面意见，对公众提出的修改意见包括反对意见，应从合法性、合理性、可行性等方面进行分析研究，吸收其合法合理建议意见。决策承办单位不能只听取、采纳赞成意见，漏报、瞒报或修改反对性意见。意见采纳情况及相对集中的意见未予采纳的原因，由决策承办单位在重---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---大行政决策公布前通过书面信件、电子邮件等方式告知公众参与人；无法了解公众参与人联系方式，以及通过向社会发布草案或征求意见稿方式征求意见需要反馈采纳情况的，由决策承办单位通过政府网站以及原公开决策草案或征求意见稿的媒体向社会公布。决策承办单位向县人民政府上报重大行政决策草案时，应当附具征求意见公众参与情况书面说明。决策承办单位上报的重大行政决策草案未附公众参与情况说明的，县人民政府办公室将不提交县人民政府讨论或者制发文件。对重大行政决策承办单位不履行公开征求意见责任、不按照规定程序征求意见、未能合理吸收采纳相关意见的，由县人民政府办公室退回决策承办单位重新办理。第七条通过座谈讨论、咨询协商方式征求意见的，决策承办单位应当邀请县人大代表、县政协委员、行业专家学者以及有利害关系的公民、法人或者其他组织代表参加，并于座谈论证会召开的5个工作日前将决策方案及起草说明送达与会代表。座谈讨论、咨询协商，对与会代表提出的书面或口头建议意见，决策承办单位应当逐条做好收集、记录。对收集、记录的建议意见，应逐条进行分析，形成书面报告，连同决策草案一并提交县人民政府审议。第八条以民意调查方式征求公众意见的，决策承办单位可以---本文来源于网络，仅供参考...