新时代社区治理方法论

新时代社区治理“方法论”姚成二时代是出卷人,我们是答卷人,群众是阅卷人,滨湖世纪社区的卷子做得好不好?“住下来就不想走”就是对这份卷子打高分。党建强,一强百强《决策》:滨湖世纪社区自2013年成立以来,短短的五年时间,就成为新时代社区治理的标杆,被誉为城市社区治理的“小岗村”。您作为社区的主要负责人,感受和体会一定很多,您认为滨湖世纪社区治理创新的最大秘诀或经验是什么?束红英:习总书记说过,问题是时代的声音,是改革的起点。我们这五年,始终坚持问题导向,在不断回答时代之问、群众之问中,探寻到新时代社区治理的“真经”。这个“真经”就是党建创新引领社区治理创新,而通向“真经”的钥匙,就是提升组织力。在基层,党建强,一强百强,这是我最深的感受,抓好了党建,其他各项工作都好抓,也能抓好!十九大报告提出了“基层党建要以提升组织力为重点,突出政治功能”的新要求,我认为这具有很强的时代性、针对性和指导性。滨湖世纪社区的探索与十九大精神是高度契合的,这更进一步坚定了我们的信心。《决策》:请您谈一谈,新时代,基层党建如何提升组织力?---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---第一,要动员群众组织起来,解决组织化程度不高的问题,增强影响力。只有组织起来才有力量,组织起来才有通道,组织起来才有对话。首先把党组织建起来,比如,我们社区通过38个党支部、197个党小组,织密党组织网络,然后再通过党组织带起来、统起来,培育孵化各类社会组织、志愿组织和文体社团。让每个居民都有组织连接,各类组织都凝聚在党组织周围,改变了过去居民“粒子化”难题,使得过去党组织的虚化、弱化、边缘化等问题有了很大改进。最明显的变化就是,以前他们遇到问题习惯于打市长热线、网络曝光,现在他们有重大情况第一时间向党支部报告、有困难主动向党支部寻求帮助,党组织真正成为社区各类组织和居民群众的“主心骨”和领导核心。第二,要组织群众参与进来,解决群众获得感不强问题,增强凝聚力。十九大报告提出人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这就要求我们准确把握这种变化,回应这种变化,对社区服务方式、服务机制进行转型。因此,社区大力推行服务供给侧改革,实施“你公益服务、我项目资助”计划,设立专项资金,支持社区自治组织、社会组织和志愿组織策划实施居民所需所盼的服务项目,并接受群众评估。这成功激活了驻区单位、社会组织、居委会及居民参与社区建设的积极性,群众从被动接受的“观众”,走到台前当起“导演或演员”,在社区治理场域当上主角。社会角色的变化带来社会心态的变化,真正实现基层党组织和党员群众想在一起、干在一起。第三,要组织各方多元共治,解决统揽不足问题,增强领导力。从管理到治理,变“一人干众人看”为“大家一起干”,关键在于多元参与。社区党委通过大社区层面共治协商、居委会层面的居民自治,小区层面的党支部网格化管理服务有序衔接,保障居民选举权、知情权、参与权、监督权落实到社区治理各个层面和环节,扩大群众有序参与治理的渠道。这些创新成功激发了居民和驻地单位的主体意识和社会责任,提高了治理效能,成功地把“你们”变成“我---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---们”,增强了认同感。五年来,社区群众的满意度从最初的80.3%提升到98.7%。“三个现代化”《决策》:完善社区治理体制机制,一方面是着眼于基层社区治理能力和治理体系现代化。对于滨湖世纪社区来说,更深层的是什么?束红英:早在2016年,滨湖世纪社区就已提出了三个现代化。一是社区治理体系现代化。社区始终立足群众需求、发展需求和时代需求,走出传统治理体制下的惯性思维,改革创新社区治理方式,通过向社会组织让渡空间,从“社区管理”走向“社区治理”,从党委政府“独角戏”转向社会“大合唱”,构建了一种以党委政府为主导、社会组织和居民群众为主体的基层治理新格局。二是社区治理能力现代化。社区着重提升...

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