XX省人民政府关于推进林权制度改革的意见?关于全面推进集体林权制度改革的意见?解读202022-2022-182022。19202022年6月8日，中共中央、国务院颁发了?关于全面推进集体林权制度改革的意见?〔以下简称?意见?〕。国家林业局政策法规司负责人今日就此接受了记者采访。问。在迎来改革开放30周年之际，中共中央、国务院颁发?关于全面推进集体林权制度改革的意见?，其重大意义和深远影响包括哪些方面。答：?意见?第一局部从四个方面深刻论述了集体林权制度改革的重大意义，明确指出，集体林权制度改革是稳定和完善农村根本经营制度的必然要求，是促进农民就业增收的战略举措，是建设生态文明的重要内容，是推进现代林业开展的强大动力。我们理解，?意见?论述的重大意义主要包括以下深刻内涵：集体林权制度改革是农村根本经营制度的重大创新和完善。土地是重要的生产资料，是生产力的根本要素。30年前，中央作出了实行耕地家庭联产承包责任制的战略决策，把耕地承包到户，实现了“田有其主〞，极大地解放了农村生产力；30年后的今天，中央又作出全面推进集体林权制度改革的战略决策，把林地承包到户，实现“山有其主〞，即：在保持集体林地所有权不变的前提下，将林地承包经营权和林木所有权落实到农户，确立农民作为林地经营权人的主体地位，使农民真正拥有了林地的经营权、林木的所有权及处置权和收益权，做到“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利〞。这是农村家庭承包制度从耕地向林地的拓展和延伸，是农村根本经营制度的丰富和完善，是农村改革的又一个里程碑，必将极大地调动亿万农民耕山致富的积极性，实现农村生产力的又一次大解放。集体林权制度改革是全面建设小康社会的重大战略举措。我国是一个多山的国家，山区面积占国土面积的69%、山区人口占全国人口的56%，绝大多数贫困人口聚集在山区。全面建设小康社会重点和难点在山区。山区开展潜力在山，希望在林。全面推进集体林权制度改革，可以彻底解放山区的劳动力和林地生产力，极大地调动山区农民开发多年沉睡的山林，促进林木种植，林下经济，木本粮油，竹藤花卉，森林旅游，生物质---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---能源以及林产品经营加工等林业产业的大开展，全面提升森林经营水平和林地产出率，大幅度增加农民收入，必将对破解“三农〞难题、建设社会主义新农村、全面建设小康社会作出巨大奉献。集体林权制度改革是深入贯彻落实科学开展观的伟大实践。科学开展观第一要义是开展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续开展。当前，生态承载力低是我国经济社会开展的最大瓶颈，生态差距是我国与兴旺国家的最大差距，生态状况与可持续开展的要求极不协调。全面推进集体林权制度改革，构建现代林业体制机制，不仅可以充分释放林业巨大的生态功能、经济功能和社会功能，满足社会对林业的多种需求，而且可以有效提升我国的生态承载力，有力推动生态文明建设和经济社会科学开展。问。?意见?第二局部，明确提出了全面推进集体林权制度改革的指导思想、总体目标和必须坚持的五大原那么。对五大原那么应该如何理解。答。这五大原那么，是对30年农村改革的系统总结，是实践和理论的结晶，内涵十分丰富，对集体林权制度改革具有很强的针对性和指导性。一要坚持农村根本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权。以家庭承包经营为根底、统分结合的双层经营体制，是我国农村的根本经营制度。林地与耕地一样，是国家重要的土地资源，是农民重要的生活保障。根据?物权法?和?农村土地承包法?的规定，农民集体所有的林地林木属集体经济组织成员共同所有。对集体林地林木产权的初始分配，必须采用家庭承包经营制度，并且做到每个家庭及其成员都平等享有承包经营的权利。因此，集体经济组织将林地林木发包给农户承包经营时，要按照每户所有成员的人数来确定承包份额，切实做到“按户承包，按人分山〞，也就是要突出一个“均〞字，确保“人人有份〞。二要坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护。重点是要统筹个人、集体两方面的利益，处理好农民得实惠、生态受保护...