浅谈如何加强建筑施工企业惩治和预防职务腐败体系王安宁近年来，随着国家基本建设的大规模发展，施工企业在国民经济中越来越起着举足轻重的地位，它对改善国民经济结构，拉动国家内需起着十分重要的作用。但不可否认，这其中仍然存在着一些不和谐因素，施工领域仍然是预防职务犯罪、出现党风廉政建设问题的多发和高危地带。因此，集团公司上下通过开展学习实践科学发展观活动，以此来加强纪检监察干部队伍自身建设和推进反腐倡廉建设。作为华煤集团建筑施工单位，我认为，在巩固学习实践科学发展观活动成果的基础上，打造企业惩治和预防腐败体系建设，关键要创新思维，坚持多维并举，强化源头治理，抓好制度建设，强化企业经营过程监督防范，全方位打造施工企业惩治和预防职务腐败的立体防控体系。一、坚持教育为主，大力营造浓厚廉洁文化氛围常言道：十年树木，百年树人。可见教育对人们的思想意识起着潜移默化的作用，具有长期性、持久性的特点。事实证明，坚持教育为先、预防为主、惩防并举是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径。因此，我们把营造浓厚廉洁文化氛围、加强反腐倡廉教育摆在反腐倡廉工作的首位，对党员尤其是党员领导干部加强党风廉政建设教育，提高其党性修养和法制法律意识，增强其拒腐防变能力。一是要运用小载体，营造大氛围。公司党政及纪委充分利用宣传栏、广播、黑板报等宣传阵地，对党风廉政建设的各项规定进行宣传；通过组织全体党员观看《党课一小时》、《早日站在党旗下》及华煤集团纪委和华亭县举办的各种大型反腐败图片展等活动，深化反腐倡廉教育；开展征集廉政格言、廉政提示语、廉政征文、编发廉政短信、廉政谈话等活动，吸引公司全体党员干部和职工群众参与，让道理人人通晓，规定经常提醒，职责时刻谨记；既扩大了宣传教育的辐射面，又增加了宣传教育的群体力量，形成全公司都来关注党风廉政建设的良好局面。二是要不断增强全员法制观念。继续加强《党章》、《党纪处分条例》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》等党内法规和法律的教育，使党员、干部在各自的工作岗位上做到知法守法、廉洁诚信。同时，我们充分利用一些反面典型案件开展警示教育，以案明纪，消除党员干部违规违纪、以身试法的侥幸心理，并经常剖析腐败典型的渐变历程，引导全体党员干部和职工树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉做好情为民系、权为民用、利为民谋。三是结合公司实际，有针对性地开展艰苦奋斗、勤俭节约教育。使各级领导干部特别是党员领导干部带头弘扬党的优良传统，始终不渝地保持艰苦奋斗的政治本色，防止出现大手大脚、铺张浪费2和“败家子”行为。通过常打廉政预防针，常敲廉政警示钟，使党员干部从思想道德、行为理念上筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是要加大相关制度的落实。公司党员领导干部及全体管理人员要严格执行《党风廉政建设汇报制度》、《党风廉政建设实施细则》、《厂务公开制度》、公司纪委建立《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等制度。通过落实制度，明确责任来强化党风廉政建设的力度。二、堵塞管理漏洞，强化企业经营过程监督防范施工企业作为市场经营的主体，其施工管理过程是一个复杂的系统管理工程，物资采购、工程结算、设计变更、工程招标等，作为与人、财、物直接打交道的关键岗位和部门，也是最容易发生不廉洁行为的薄弱环节。因此，我们从四个方面做好卡控工作：一是要积极开展专项效能监察活动。公司党政在全面加强管理的同时，要积极支持纪委大胆开展工作，纪委在做好深入调查摸底的基础上，要有针对性地开展财经结算纪律、责任成本分析、业务招待费使用、废旧物资处理等专项效能监察活动，重点要对财经结算纪律、项目责任成本管理、工程项目责任成本的过程控制和监督检查，对查出的问题抓好整改，促进企业管理水平和经济效益的提高。二是要增强民主公开决策机制。凡是与职工切身利益密切相关的事项，都要向职工群众公开，防止幕后交易、暗箱操作，增强职工的知情权和参与权，抑制腐败现象发生；坚持每年领导干部述职3述廉、民主评议、民主测评、任前离...