XX年市公安宣传工作综合考评办法xx年，全市公安宣传工作要紧紧围绕局党委的工作部署和公安中心工作，加大公安机关先进典型的宣传力度，形成浓厚宣传氛围，促进各项公安工作任务的完成。根据市局xxx部《XX年政治思想工作意见》，XX年宣传工作继续实行综合考评。一'考评办法综合考评分为基本任务和评先创优两部分，市局表彰总分前五名单位。基本任务部分100分，与全市公安工作综合考评挂钩，完成90%以，探索一些解决问题的治本之策。一'农民上访行为不规范问题主要表现及成因国务院《信访条例》、《山东省信访规定》对“多人反映共同意见”或“表达群体意愿的走访”都作出了明确规定，即：“应当选派代表提出”或“反映”，最多“不得超过人”。但有些农民偏不这么做，动辄十几人、几十人、甚至上百人集体上访，或越过有管辖权和处理权的乡镇，来县、到市乃至更高层次上访。有的违反规定驾驶农用车辆载人结队上访;有的聚众冲击党政机关'拦截领导车辆、堵塞交通；有的在机关门前静坐、示牌'打横幅；有的不听疏导劝返，甚至辱骂、殴打接待人员，等等，均属于上访行为不规范之举。其主要成因有:---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(-)农村干部“执政”行为不规范所至1•村干部决策不民主，村务'财务不公开，或民主程度不到位公开不彻底，“犹抱琵琶半遮面”。农民反映说，“经常见俺村的干部小脸喝得透红，'公开栏'始终看不到花钱具体内容”。由于群众心里有疑虑，认为村干部在“捣鬼”,从而聚众上访讨个明白。2•村干部工作责任心不强，在执行上级政策、决定，或办理需要广泛征求群众意见才能“拍板定案”的事情时，怕吃苦、怕麻烦，不愿意做深入细致的调查研究工作，往往以“长官”意志代替“百姓意愿，结果多数群众不同意，要求更改，但更改又有一定难度，导致越级集体上访。3•村干部个人或小团体主义思想严重，说话办事往往只考虑自己或周围少数人的利益，不考虑其他众多人的利益，从而引起干群之间矛盾尖锐对立，导致联合上访要求罢免不称职干部。4•少数村干部“执政为民”意识淡薄，认为当干部就是“捞钱”的，甚至认为“不捞白不捞”。因此，上台之后便利用手中掌握的权力，变着法子抓钱。如擅自调整土地、私自拍卖宅基地、随便提高价格更改集体各种经济项目承包合同等。钱写劳”到手之后，有的收入不记账，任意挥霍浪费，大吃二喝；有的贪占挪用，甚至与城里人比阔气、讲排场,手机腰际挂，出入动辄租用小汽车，正经事没办多少，不仅把钱花光了，还为集体欠下了“一屁股”债。群众看在眼里，痛在心上，怎么能够不上访？！---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）乡镇干部信访工作不规范所至1•一些乡镇干部在受理农民来信、接待农民来访过程中,缺乏解决问题的真挚感情，对上访人心平气和不足，批评训斥有余，有的常用哄骗拖延的办法应付，缺乏雷厉风行的办事作风，从而失去农民信任，越级上访成为唯一选择。2•部分乡镇干部经常到村里吃拿索要，本身就存在违纪问题。因此，接案后不敢放开手脚查处村干部的违纪问题，导致初信初访结服率不高，农民越级上访势必成然。3•有些乡镇领导班子和领导干部不能善待村干部的功过是非，特别是对一些“趟子村、“先进”村的干部，往往看优点多，看不到缺点；干群发生矛盾后指责群众多，批评干部少；在信访案件查处过程中避重就轻，将保护变成了庇护，导致农民越级上访。4•部分乡镇信访工作责任不明确，责任追究制度不健全,“管人的不管信访，管信访的管不了人S导致一些农民反映的信访问题处理不及时，不到位，使上访人认为乡镇干部不可靠。此外，对一些非正常因素引发的集体上访、越级上访，如对以上访为名，聚众闹事'煽动、策划'组织无理上访的为首人员打击不力等，也是引发农民上访行为不规范问题的重要原因。二、解决农民上访行为不规范问题的对策建议1•继续坚持和突出抓好以“五个好”（好班子、好队伍、好制度、好体制'好路子）为主要标准的农村基层党组织建设，进一---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---◁文笔绘梦...