白山市市本级棚户区改造货币化安置暂行办法各县（市、区）人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：《白山市市本级棚户区改造货币化安置暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。白山市人民政府办公室2015年7月30日白山市市本级棚户区改造货币化安置暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）文件精神，全面完成我市各类棚户区（D级危房）改造目标任务，扎实推进市区房地产市场平稳健康发展，根据《中华人民共和国采购法》（中华人民共和国主席令第68号）、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、住建部和国家开发银行《关于进一步加强统筹协调用好棚户区改造贷款资金的通知》（建保〔2014〕155号）、《白山市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（白山市政府〔2013〕第2号令）、《白山市区国有土地上房屋征收有关补偿事项的指导意见》（白山政办发〔2013〕6号）及2015年重新修订的《白山市城乡危房和各类棚户区改造实施细则》等相关规定，规范货币化安置房购买行为并结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称“货币化安置”，指棚户区（D级危房）改造安置房货币化安置主体，按照本办法规定的方式和程序，实施安置工作的行为。货币化安置包括直接货币补偿和政府回购商品房安置棚户区改造居民两种形式；本办法所称“安置主体”，指经本级政府公开招标确定的棚户区（D级危房）改造货币化安置实施主体；本办法所称“购买对象”，指以本办法规定的方式和程序选定的，用于棚户区（D级危房）改造安置房的在建待售和存量商品房房源，面积50—144平方米；本办法所称“安置对象”，指我市已纳入吉林省棚户区（D级危房）改造计划项目、列入吉林省棚户区改造规划（2015年—2017年）项目、已鉴定为城市D级危房和国有工矿棚户区（塌陷区）项目的改造居民。第二章总体要求第三条坚持政府主导，稳步推进的原则。通过政府主导、搭建服务平台，做到一户一档，规范管理，政府各部门统筹协调、稳步推进，实现供需平衡统一。棚户区改造是重大的民生工程和发展工程，政府组织购买存量商品房用于棚户区（D级危房）改造回迁安置住房是棚户区改造的重要方式，有利于加快棚户区改造进程，促进棚户区房屋征收进度，缩短回迁安置周期，满足棚户区居民多样化住房需求，节省地方政府过渡安置费用，化解矛盾纠纷，促进我市房地产市场稳定健康发展。第四条充分尊重棚户区居民意愿，坚持自主选择安置方式的原则。第五条坚持公开透明，择优选房的原则。回购商品房要优先考虑棚改居民就近安置的原则，通过公开招投标方式，确定回购房源，列入当年政府采购计划。房源范围包括存量商品房、期房（当年能够入住的，且已办理销预售许可证）。各工作环节需依据现行法律法规，履行公开、公示程序，保证政策公开、程序公开、结果公开，确保安置工作全过程公开、透明，择优选择房源。第六条坚持因地制宜，分类实施的原则。根据房源数量和回迁安置需求情况，有针对性地实施购买商品房用于回迁安置房工作，采取不同区位、不同项目区别化操作，分类实施。第七条购买对象应符合以下条件：（一）符合棚户区（D级危房）居民安置意愿；（二）开发企业根据政府提出的采购要求和条件，自愿提供位置适合、户型合理的房源；（三）满足我市现行征收补偿政策要求，原则上以中小户型为主。（四）已办理销（预）售许可证或产权登记备案，房屋无抵押、冻结、查封、权属纠纷等情况。第八条购买对象对应的开发企业应符合以下条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具备合格的开发资质；（三）具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在经营活动中无重大不良记录，无重大法律纠纷。第九条政策支持。按《吉林省人民政府关于加快推进新一轮城市棚户区改造工作的意见》（吉政发〔2014〕15号）执行。一是房屋征收政策实施“拆一还一”不找差价，对合理扩大面积部分，只收建安成本价。对特殊困难家庭免收部分费用。二是税收政策认真落实国家和省出台的城市棚户区改造税收优惠政策。具体按照《财...