[依法征收社会抚养费的重要性和艰巨性]社会抚养费征收管理办法从马月锋案看依法征收社会抚养费的重要性和艰巨性县人口和计划生育局（2022年9月20日）征收违法生育社会抚养费是对违法生育当事人所采取的一项必要的经济强制手段，是对违法生育行为的一种惩戒，也是对社会公共投入的一种补偿，对于有效控制违法生育、稳定低生育水平，具有重要意义。近几年来，xxx县违法生育社会抚养费征收工作依靠各级党委政府的重视和有关部门的支持，取得了一些成绩，但仍面临着不少困难和困惑。如何破解社会抚养费征收这一难题，维护人口和计划生育法律法规的尊严，更好地稳定低生育水平，推进计划生育基本国策的落实，是摆在我们各级人口计生工作者面前的一个重要课题。今天，根据会议的安排，向各位领导和同志们作一汇报，主要从通过剖析个案来透视依法征收社会抚养费的重要性和艰巨性。不当之处，请领导和同志们批评指正。一、简要案情xxx县钱xxx马某，男，1971年5月出生，系非农业户口；xxx县钱xxx陈某，女，1974年7月出生，系非农业户口。两人于2022年3月登记结婚，同年9月8日生育第一孩（系男孩，名马荧彬）。按《浙江省人口与计划生育条例》有关规定，该夫妇不得再生育，但两人无视计划生育法律法规的规定，又于2022年8月23日在xxx市妇幼保健院生育第二孩（系女孩,名马荧丽），属多生一胎。二、查处过程根据xxx市妇幼保健院信息反馈显示马某、陈某夫妇于2022年8月23日在该医院生育一女孩，我局于2022年9月8日立案并委托钱xxx政府对本案调查取证。2022年9月25日，案件承办人员对马某就涉嫌违法生育一事作询问笔录，但当事人否认违法生育事实，称夫妻双方的身份证曾经遗失过，是他人捡到后以他们的名义在市妇保院生育并领取出生医学证明。经调查，马某、陈某确实于2022年8月23日在xxx市妇幼保健院生育一女孩，主要证据如下：（一）根据钱xxx派出所提供的证明显示，马某、陈某两人于2022年12月4日办理第二代身份证，2022年12月4日至2022年9月期间并未补办过身份证，由此可以判断并不存在他人捡到马某、陈某的身份证后以他们的名义在市妇保院生育并领取出生医学证明这一情况。（二）根据所作的3份调查笔录显示，2022年钱xxx东后街居委会组织的两次查孕查环，陈某都未参加，且在2022年年底有多人在马某的公司看到其妻子陈某抱着一个约四、五个月左右的女婴。（三）根据xxx市妇幼保健院提供的住院病案和婴儿出生记录显示，陈某于2022年8月23日自然分娩一女婴，联系人登记系其丈夫马某，且所留联系电话经核实为马某公司的电话。（四）根据入户登记资料显示，江西省xxx市xxx县公安局坑口派出所2022年12月8日登记一女孩，名马荧丽，2022年8月23日出生，籍贯系浙江省xxx县，而马月锋籍贯也为浙江省xxx县。综上证据，尽管当事人否认违法生育事实，仍可以认定马某、陈某确实于2022年8月23日在xxx市妇幼保健院违法生育一女孩，属多生一胎。据此，我局于2022年1月26日告知当事人，将根据《浙江省人口与计划生育条例》第十八条对其征收社会抚养费，但马某、陈某以江西省xxx县征收完毕为由，拒绝我局处理，并提供了征收金额为1000元的江西省社会抚养费专用收据一张（编号：（2022）No00032923）。经核实，马某于2022年11月30日将户口迁入江西省xxx县，并委托他人在xxx县xxx头镇接受处理，该镇政府对马某、陈某作出了1000元的社会抚养费征收决定。鉴于该夫妇恶意逃避我方管理，在当地造成了极其恶劣的负面影响，2022年3月，我局执法人员赶赴江西，与江西省xxx县人口和计划生育委员会多次协商，要求xxx县计生委撤销对马某、陈某的征收决定。因马某、陈某夫妇在xxx县征收过程中，故意隐瞒我局已对其违法生育一事立案调查这一事实，且隐瞒其个人实际年收入，缴纳畸轻的社会抚养费以达到避重就轻的目的，江西省xxx县人口计生委于2022年3月12日决定撤销对马某、陈某夫妇社会抚养费征收决定（饶县计生字[2022]6号），该决定2022年3月17日由我局送达当事人。根据《浙江省人口与计划生育条例》，我局于2022年4月21日对马某、陈某夫妇作出征收社会抚养费决定书（绍县计生征字〔2022〕第24号），决定征收人民币壹拾柒万...