济源市规划编制管理办法（报审稿）第一章总则第一条为进一步加强规划编制管理，统筹各类规划编制，推进“多规合一”，增强规划编制的科学性和指导性。按照国家《2015-2016年中小城市综合改革试点重点任务》的要求，遵循相关法律法规的规定，结合我市实际，制定本管理办法。第二条本办法所称规划，是指市人民政府及市直各部门、各产业集聚（开发）区、各镇人民政府、街道办事处组织编制的各类规划。第三条本办法所称“多规合一”，是指建立以空间战略规划为引领，协调国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、环境保护规划等涉及空间的规划，构建业务协同和建设项目审批信息管理的平台，完善建设项目的生成与审批制度，实现社会治理体系和治理能力现代化的制度安排。第四条本办法所称规划编制管理包括规划项目生成与申报、编制单位确定、编制经费管理、编制过程管理、规划衔接公示、规划评审审定、规划成果报批、规划实施监督等内容。第五条市城乡规划委员会是市人民政府审议研究各类规划的议事机构，负责全市规划管理的组织与领导工作。市城乡规划委员会下设办公室，办公室设在市城乡规划局，具体负责规划编制管理的日常工作。第六条市城乡规划委员会办公室负责组织编制全市发展战略规划，负责起草年度规划编制计划，负责制定“多规合一“实施方案及组织协调工作，负责协调各相关单位规划前期基础资料的收集整理工作，负责组织各类规划的审查、报批等具体工作。发改、规划、国土、住建、环保、交通、旅游、农牧、水利、林业、工信、教育、卫生、文化、体育、电力、财政、审计、政府投资办等部门及产业集聚（开发）区、镇（街道）依照各自职责，协同做好规划编制管理的其他相关工作。第二章规划体系及组织编制主体第七条规划体系主要包括三大类，即国民经济与社会发展规划、空间规划和专项规划。第八条国民经济和社会发展规划，是指以国民经济和社会发展为对象编制的综合性、纲领性、导向性规划，是根据国家、省总体规划编制而成，是对全市近期国民经济和社会发展的全面部署和总体安排，包括全市国民经济和社会发展规划及各有关部门发展规划。规划期限一般为五年，可以展望到十年以上。该类规划由市发展与改革委员会组织编制和管理。第九条空间规划是指以市域内人口、资源等基本要素及相---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---关功能区的空间结构和空间开发秩序为对象编制的规划，包括城乡总体规划、土地利用总体规划等，是指导和约束基本要素配置及相关功能区的相对位置、组合状况、聚散程度等的依据。规划期限一般为十年，近期规划为五年，重大问题和发展远景可以展望到十五年至二十年。城乡规划由市城乡规划主管部门组织编制和管理，土地利用总体规划由市国土资源主管部门组织编制和管理。第十条专项规划是总体规划在特定领域的延伸和细化，是指以国民经济和社会发展的专业领域为对象编制的规划，包括生态环境保护、产业发展、基础设施建设等各种行业规划、专题规划、建设规划等，是指导该领域发展以及审批、核准重大项目和安排政府投资的重要依据。规划期限一般与总体规划保持一致，特殊条件下可根据实际情况科学确定。该类规划主要由相关主管部门组织编制和管理。专项规划分为重点专项规划和一般专项规划及其子规划。重点专项规划是指以产业发展、基础设施建设、公共服务、资源环境等国民经济和社会发展的重要领域为对象编制的专项规划；重点专项规划以外的为一般专项规划；专项规划可根据需要编制若干个子规划，对其规划范围内的某些重点内容作进一步细化。第三章规划项目生成与申报第十一条各有关部门一般应在每年年底前向市城乡规划委员会办公室申报本部门下一年度规划编制计划，并提交规划编制计划申报表。第十二条规划编制计划申报表主要包括以下内容：1．规划名称、规划范围、规划基准年、规划年限、编制时间及完成时间、编制方式、编制经费等；2．规划编制理由（编制的必要性和作用）；3．规划编制总体思路和重点任务。第十三条市城乡规划委员会办公室应根据国民经济和社会发展需要，综合平衡全市各项规划编...