交通运输部部属单位基本建设管理办法第一章总则第一条为进一步规范部属单位基本建设管理，健全投资决策机制，提高投资效益，根据《中华人民共和国政府采购法》《政府投资条例》等法律法规和有关政策规定，结合部属单位基本建设实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于国家财政资金（包括专项建设资金）安排的部属单位履行职责所需的新建、改建、扩建等固定资产投资基本建设项目。船舶建造、飞机购置项目管理办法另行规定。第三条部属单位基本建设管理实行统一规划、分级管理、分工负责的管理制度。部主管部属单位基本建设工作，负责指导和监督部属单位基本建设管理。部有关司局按照各自职责，分工负责相关环节的管理工作。部属单位和项目单位是项目的实施责任主体，负责建设项目申请报批和组织实施。项目单位要加强协调和管理，确保项目质量、进度、安全和廉政。第四条部属单位基本建设应遵循国家法律法规要求和基本建设程序，并符合国家有关建设标准和规范。部属单位基本建设项目管理一般应当按照以下程序执行：（一）根据相关规划，编制项目建议书。（二）根据批准的项目建议书，编制可行性研究报告。（三）根据批准的可行性研究报告，编制工程设计文件（一般包括初步设计和施工图设计）。（四）根据批准的工程设计文件，依法组织招投标或政府采购。（五）落实建设条件和依法办理相关开工报告审批手续。（六）工程实施。（七）建设任务完成后进行交工验收。（八）编制竣工验收材料，进行竣工验收的准备工作和竣工决算审计。（九）竣工验收。（十）资产交付。（十一）竣工财务决算。第五条除国家另有规定外，部属单位基本建设项目不得擅自简化报批文件及程序。下列项目可按规定适当简化报批文件及程序：（一）国务院、国家发展改革委批准的专项规划已经明确的项目，不涉及土地征用且建设内容简单的项目，部属科研院所、高校的基本建设项目，可以直接编报可行性研究报告。（二）房屋购置类项目，可将项目建议书和初步设计的相关内容合并编入可行性研究报告，以可行性研究报告代项目建议书和初步设计，并可根据项目特点适当简化验收手续。（三）不含土建工程的单纯设备购置项目，可直接编制可行性研究报告，在可行性研究报告批复后按照政府采购的相关要求进行设备采购工作，部属单位按有关规定自行组织验收并将验收文件报部备案。（四）党中央、国务院明确要求以及为应对自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发事件需要紧急建设的项目。第二章项目决策和前期工作管理第六条部属单位根据国家和部有关规划，结合本系统、本单位中长期事业发展规划，编制本单位基本建设五年规划，并做好与财政支出三年规划的衔接。五年规划应包括上一期五年规划执行情况的总结评价，本规划期内基本建设需求分析、发展思路和目标、建设任务和项目概况、投资匡算、措施建议等主要内容，要加强项目规划统筹。无布局规划、专项规划等支撑的项目，应进行必要的专项论证。第七条部属单位组织编制的五年规划按规定报部，按程序纳入部五年规划。部五年规划是开展基本建设项目前期工作和安排年度固定资产投资计划的依据。五年规划执行中需要调整的，部属单位原则上应结合中期评估，经过必要的专项论证后，将调整方案报部，按程序纳入部五年规划调整方案后执行。落实党中央、国务院重要决策部署或外部条件发生重大变化急需安排的项目，部相关业务司局或部属单位提出建议并报分管部领导同意后，部主管部门按程序纳入部五年规划。第八条纳入部五年规划，具有独立场地且具有一定---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的占地规模，需要整体规划、分期实施的建设项目，各单位还应根据城乡建设规划和实际建设需求，组织编制该场地的总体布局规划，经审定并报部备案后，作为项目立项决策和开展前期工作的依据。第九条部属单位基本建设项目应当根据国家规定的审批权限，按照程序报批。办公和业务用房项目的审批，严格按照党中央、国务院要求和国家发展改革委有关规定执行。部海事局、救捞局、长航局、珠航局负责对本系统项目报批和实施进行统筹管理。项目单位负责依法开展项...