南通经济技术开发区管理委员会开发管[2008]298号关于印发《南通经济技术开发区失地农民生活保障和促进就业实施办法》的通知机关各部门，各镇、场、街道，各有关单位：《南通经济技术开发区失地农民生活保障和促进就业实施办法》业经讨论通过，现予印发，请遵照执行。二○○八年八月七日南通经济技术开发区失地农民生活保障和促进就业实施办法第一条为了保障失地农民基本生活，促进失地农民就业，根据《江苏省征地补偿和征地农民基本生活保障办法》（省政府第26号令），结合南通经济技术开发区（以下简称“开发区”）实际，制订本办法。第二条本办法所称失地农民的生活保障和促进就业，是指开发区内农民集体所有的土地因开发区建设需要被征收后，依法给予原农村集体经济组织成员的生活保障，并对有劳动能力的人员给予就业指导和帮助的行为。第三条开发区失地农民的生活保障和促进就业工作，由管委会统一负责，有关部门做好相关工作。（一）农村工作局应当建立农村集体经济组织成员数据库，并按规定做好数据库的维护工作，制订失地农民生活保障人员审核会办办法，负责组织相关部门和单位对应享受失地生活保障的人员进行审核会办和确认。（二）国土分局会同国土房产交易服务中心建立农村集体经济组织土地数量变化台帐，协助农村工作局以及镇（街道）政府（办事处），对应享受失地生活保障的人员进行审核会办。（三）规划房产局、国土房产交易服务中心应当根据各自职能做好拆迁、失地补偿方案的制订，协助农村工作局做好失地生活保障人员的审核会办。（四）公安分局应当建立安置人员户籍管理数据库，做好相关户籍管理工作；协助农村工作局建立和完善农村集体经济组织成员数据库，实时进行动态管理。（五）人事劳动与社会保障局应当制订失地农民保障资金的发放管理、促进就业和养老保险缴纳办法，具体负责失地农民生活保障费、基本养老保险的审批，指导、监督劳动保障服务所做好生活保障费发放和养老保险缴纳工作，组织收集和开发适合失地农民的就业岗位。（六）财政局负责编制失地农民生活保障费和养老保险资金预算，负责失地生活保障费和养老保险资金审核和拨付。七）监察审计局负责对失地农民生活保障费和养老保险资金使用情况进行监督和审计。（八）其它有关部门按照各自职责，共同做好失地农民的生活保障和就业促进工作。第四条本办法所称被保障对象为农村集体经济组织成员中，因征地、拆迁而纳入生活保障的人员（以下简称“失地农民”）。失地农民按以下办法确认：（一）承包经营户土地全部被征收的，该户家庭成员应列入生活保障对象。（二）承包经营户土地未被征收，但涉及房屋拆迁，不便继续承租责任田的，承包经营户可申请放弃土地承包经营权，提前列入生活保障对象。三）承包经营户土地部分被征收，但未涉及房屋拆迁的，承包经营户可申请提前拆迁，并放弃剩余土地承包经营权，提前列入生活保障对象。第五条失地农民按年龄分为以下四类：（一）16周岁以下人员；（二）女性16周岁以上至35周岁，男性16周岁以上至45周岁人员（以下称“一档劳动力”）；（三）女性35周岁以上至50周岁，男性45周岁以上至60周岁人员（以下称“二档劳动力”）；（四）女性50周岁以上，男性60周岁以上人员（以下称“保养劳动力”）。本条所称“以上”均包含本数。第六条失地农民各年龄段按以下时点认定：（一）承包经营户土地被全部征收实行人员安置的，原则上以政府发布的征地公告当月底为准。（二）承包经营户申请拆迁带人员安置的，以有权部门发布的拆迁公告时间为准。第七条承包经营户与所在地劳动保障服务所签订人员安置保障协议后方可实施生活保障。失地农民生活保障费发放时间按以下原则确定：（一）承包经营户申请拆迁带人员安置的，从签订拆迁协议当月起享受生活保障待遇。（二）承---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---包经营户土地被全部征收实行人员安置的，从实际交地当月起享受生活保障待遇。第八条失地农民生活保障费按月发放，现生活费标准为：一档劳动力238元/月，档劳动力259元/月，保养劳动力320元/月。周岁以下人员一次性生活补助...