市政府关于印发淮安市河道管理实施细则的通知（2011-01-13）淮安市人民政府文件淮政规〔2011〕2号各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《淮安市河道管理实施细则》印发给你们，希认真贯彻执行。淮安市人民政府二○一一年一月十三日淮安市河道管理实施细则第一条为加强河道管理，保障防洪安全，发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》（以下简称《条例》）和《江苏省河道管理实施办法》（以下简称《办法》）的规定，结合我市实际，制定本实施细则。第二条本细则适用于本市行政区域内的河道（包括湖泊、人工水道、水库、行洪区、滞洪区、村庄河塘）及其配套工程。第三条市、县（区）人民政府水行政主管部门是本行政区域内的河道主管机关，负责《条例》、《办法》和本细则的组织实施，其管理河道的主要职责是：（一）宣传、贯彻执行国家和本省、本市有关河道的法律、法规、规章等规范性文件；（二）起草河道管理规范性文件，受同级人民政府的委托协调与处理水事纠纷；（三）组织编制河道的区域综合规划，审查河道开发利用规划，制定河道整治和建设计划并组织实施；（四）协调防汛抗旱日常工作，制定工程调度运用计划，执行上级调度指令；（五）管理河道及其配套工程设施，审查在河道管理范围内兴建各类建筑物及设施的方案，审批在河道管理范围内与河道工程安全及正常运行有关的活动，并对工程设施建设和使用管理以及涉及河道的活动进行防汛安全监督管理；（六）保障河道清洁、引排通畅，保护水体避免污染；（七）行使法律、法规、规章赋予的其他职责，执行同级人民政府和上级河道主管机关的决定，命令以及交办的其他事项。第四条县级以上水行政主管部门设置的河道管理机构的主要职责是：（一）根据《条例》、《办法》和本细则以及国家和地方的有关管理规定，对所辖河道及其配套工程实施管理、维修和养护；（二）审查在河道管理范围内各类建设项目的方案，参与审查有关河道综合开发利用规划；（三）制止侵占、破坏或损坏河道及其配套工程的行为；（四）受河道主管机关的委托，对违反河道管理法律、法规、规章的行为进行处罚。第五条本市境内流域性、区域性河湖及其配套建筑物、中小型水库，原管理体制不变，实行统一管理与分级管理相结合、下级管理服从上级管理的管理原则。淮河、里运河(包括大运河)、中运河、苏北灌溉总渠、淮沭河(包括二河)、废黄河（二河口以东）、淮河入江水道、淮河入海水道、金宝航道、新河、洪泽湖、高邮湖、白马湖、宝应湖、里下河绿草---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---荡及其行滞洪区、中型水库，服从省河道主管机关统一管理和调度。盐河、一帆河、港河、唐响河、甸响河、南六塘河、北六塘河、总六塘河、孙大泓-杰勋河、崔大泓-西张河、废黄河上段、北淮泗河、南淮泗河、张福河、清安河、茭陵一站引河、白马湖下游引河、南渔滨河、南窑头河、花河、草泽河、老三河、汪木排河、仇集大涧、洪金排涝河、洪金干渠、淮涟总干渠、淮涟三干渠、板闸干渠、乌沙干渠等河道和小（一）型水库，服从市河道主管机关统一管理和调度。其它河道由各县（区）河道主管机关按照分级管理的权限划定，报县（区）人民政府批准。由上级河道主管机关管理的河道，可以授权下级河道主管机关根据河道的统一规划和管理技术要求实施管理。第六条河道及其配套工程的管理范围按《江苏省水利工程管理条例》第六条和《淮安市水利工程管理实施办法》第六条规定划定。县级人民政府应当依法对本行政区域内的河道及其配套工程划定管理范围。第七条县级以上人民政府河道主管机关应当建立健全河道管理机构，加强河道工程管理，提高管理水平，确保工程安全运行。县、乡人民政府应当加强河道长效管护的领导，安排长效管护经费，建立健全管护制度，明确管护范围、标准、报酬等，落实管护责任制和责任人。县级以上人民政府河道主管机关应当建立健全水政监察队（站），配备水政监察人员和执法工具，维护正常的水事秩序。经市人民政府批准设置的水利工程管理机构，可以行使同级河道主管机关委托的部分行政管理职能...