关于印发《东莞市最严格水资源管理制度实施方案》和《东莞市实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》的通知各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市最严格水资源管理制度实施方案》和《东莞市实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。东莞市人民政府办公室2013年4月2日东莞市最严格水资源管理制度实施方案为贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快我省水利改革发展的决定》（粤发〔2011〕9号）、《中共东莞市委、东莞市人民政府关于进一步加快我市水务改革发展的决定》（东委发〔2011〕17号）等文件精神，确保我市最严格水资源管理各项目标任务的实现，根据《印发广东省最严格水资源管理制度实施方案的通知》（粤府办〔2011〕89号）、《印发广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知》（粤办函〔2012〕52号）下达给我市的最严格水资源管理“三条红线”控制指标和相关工作要求，制定本实施方案。一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想以科学发展观为统领，深入贯彻落实中发〔2011〕1号文、粤发〔2011〕9号文的决策部署，按照《广东省最严格水资源管理制度实施方案》和《广东省东江流域加快实施最严格水资源管理制度工作方案》的要求，围绕《东莞市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和“加快转型升级、建设幸福东莞”的战略部署，建立我市最严格水资源管理“三条红线”指标体系，健全水资源监控体系，落实考核监督制度，着力促进水资源合理开发利用和节约保护，以水资源可持续利用促进经济社会全面协调可持续发展。（二）基本原则1、坚持民生优先、人水和谐。坚持以人为本，以建设民生水务为目标，着力解决群众最关心、最直接、最现实的水务问题推动民生水务新发展；正确处理好经济社会发展和水资源开发利用、保护的关系，做到以水定需、量水而行、因水制宜。2、坚持统筹兼顾，突出重点。统筹安排好生活、生产和生态用水，优先解决事关公众健康和安全的水资源管理问题；重点推进水资源“三条红线”管理，落实最严格水资源管理考核制度，全面加强水资源配置、节约和保护。3、政府主导、社会参与。坚持各级政府在水资源管理中的主导作用，加强部门之间协调，组织动员社会各方力量参与---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---实行最严格水资源管理。4、坚持科学引导，大胆探索。实施科学规划，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水资源。（三）总体目标建立水资源开发利用控制红线，严格实行用水总量控制；建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。到2015年，节水型社会建设取得明显成效，全市年用水总量控制在23.5亿立方米以内（含微咸水），各镇街用水总量控制在《东莞市水资源分配方案》确定的用水总量控制指标以内，工业用水重复利用率有明显提高，万元GDP用水量下降到33立方米，较2010年下降34%，水功能区水质达标率达到72%，主要江河水质明显改善，初步修复受损严重的城镇河系水生态功能。二、主要工作以水资源配置、节约和保护为主线，加强全市用水总量控制管理、用水效率控制管理、水功能区限制纳污控制管理，完善取水及水质监控体系，建立镇街贯彻落实最严格水资源管理工作考核制度。（一）加强全市用水总量控制管理实行用水总量控制，遵循统筹规划、科学配置、节约保护和水资源有偿使用的原则，加强用水管理，保障水资源可持续利用。1、严格取水审批。将取水许可总量控制作为落实用水总量控制指标的重要手段。严格按照《东莞市水资源分配方案》所确定的原则开展取水许可审批工作，对取用水总量接近控制指标的镇街（园区），限制审批新增取水；对取用水达到或超过用水控制指标的镇街（园区），暂停审批建设项目新增取水。（责任单位：市水务局，配合单位：各镇街、园区）2、严格开展水资源论证工作。进一步规范建设项目水资源论证工作，严格把好建设项目水资源论证报告书审查关，作为办理取水...