永州市人民政府办公室关于印发《永州市耕地质量管理办法》的通知永政办发〔2012〕43号各县区人民政府，各管理区，市政府各委局、各直属机构：《永州市耕地质量管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。永州市人民政府办公室二〇一二年八月二十日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---永州市耕地质量管理办法第一条为了保护和提高耕地质量，确保粮食及其它农产品数量和质量安全，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省耕地质量管理条例》、《湖南省农业环境保护条例》、《湖南省耕地质量评定暂行办法》（湘农业联〔2010〕76号）等法律、法规和规范性文件的规定，结合永州实际，特制订本办法。第二条在本市行政区域内从事耕地质量保护、建设、监督管理及其相关活动，适用本办法。本办法所称耕地质量，是指由耕地地力、田间基础设施、耕地环境等构成的满足农作物安全和持续产出的能力。第三条县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内耕地质量监督工作，其所属的土壤肥料工作机构（或耕地质量管理机构）负责耕地质量监督管理的具体工作。县级以上人民政府国土资源、环境保护、水利、财政等部门按照各自的职责，做好耕地质量保护的有关工作。乡（镇）人民政府负责本辖区内的耕地质量保护工作。第四条耕地质量管理中县级以上有关行政主管部门主要职责：（一）农业行政主管部门：会同有关部门制定本行政区域内耕地质量标准和起草耕地质量管理办法等；会同有关部门制定本行政区域内中长期耕地质量保护与建设规划；负责本行政区域内耕地地力分等定级工作，推广测土配方施肥、秸秆还田等实用技术；会同国土资源部门依法对土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内的耕地编制耕作层土壤再利用方案；会同国土资源部门和财政部门制定新开发、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---复垦和整理耕地后续培肥方案并组织实施；对非农建设项目占用耕地的补充耕地的质量要求提出书面意见；参加对涉及耕地质量建设的项目立项前的可行性论证，并提交书面论证意见；负责涉及耕地质量建设的项目耕地质量评定，并出具耕地质量评定报告；参与涉及耕地质量建设项目的竣工验收；建立健全耕地质量监测体系和预警预报系统，对耕地地力、墒情和环境状况进行监测与评价；按照有关规定将耕地质量监测、评价结果定期向社会发布；会同环境保护部门依法划定禁止特定农产品生产的区域；依法对破坏耕地质量的行为依法进行处罚；法律、法规、规章规定的其他有关职责。（二）国土资源部门：负责会同相关部门对耕地质量建设项目进行选址、立项、组织项目实施、监督管理、竣工验收确认；配合农业行政主管部门制定新增耕地种植措施、后续培肥方案并参与组织实施。在办理非农建设占用耕地报批手续时，申报用地单位应当提交县级以上农业行政主管部门对补充耕地质量要求的意见；与农业行政主管部门共同依法对土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内的耕地编制耕作层土壤再利用方案；查处破坏耕地的违法行为。（三）环境保护部门：协同农业行政主管部门依法划定禁止特定农产品生产的区域和协助农业行政部门制定耕地质量标准。（四）财政部门：按照国家和省有关政策规定，从土地出让收入用于农业土地开发资金和新增建设用地有偿使用费中统筹安排耕地质量建设和管理经费。会同农业行政主管部门依法对涉及耕地质量建设的项目进行竣工验收。（五）水利部门：加强农田水利设施建设，改善排灌条件，保护耕地质量等。第五条耕地质量建设项目的管理、论证和验收程序：（一）涉及耕地质量建设的具体内容包括：标准农田建设、基本口粮田建设、中低产田土改良、农业综合开发、土地开发整理和复垦、灾毁耕地恢复、退化和污染耕地修复、沃土工程、新开耕地后续---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---培肥等满足农作物安全和持续产出能力的建设项目。（二）项目建设单位应遵循的原则：1、涉及耕地质量建设的项目立项前，项目主管单位应...