北京市公路养护工程招投标管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为规范我市公路养护工程招投标活动，完善公路养护市场管理体系，进一步优化我市公路养护营商环境，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国公路法》、《北京市公路条例》、《北京市招标投标条例》、《公路建设项目招标投标管理办法》、《公路养护工程管理办法》及其他相关法律、法规，制定本办法。第二条本办法适用于本市辖区国道、省道、县道养护工程项目的勘察设计、施工、施工监理等招标投标活动，乡道、村道和专用公路可参照执行。第三条北京市交通委负责北京市公路养护工程项目招标投标活动的监督管理工作。依法履行以下职责：（一）对招标文件和招标投标情况报告等招标资料进行备案管理；（二）按照规定的职责分工，对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督；（三）依法受理公路养护工程项目有关招标投标活动的投诉并作出处理；（四）建立举报投诉监察制度体系，做到逢举必查，对实名举报的，在调查期间，招投标相关人自动停止招投标行为。第四条公路养护工程招标投标工作遵循“减成本、减环节、减时限”的原则，不断增加公开透明度和市场开放度，符合准入条件的任何类型企业法人都可以参加投标。第五条本市公路养护工程招标投标活动均进入北京市公共资源交易服务平台统一管理，推行电子化招投标，实现发布政策和法规、在线获取招标文件、施工图纸、投标人在线提问、在线提交招标文件、评标、发布采购结果等功能。第六条依法公开招标的公路养护工程项目，招标公告和公示信息发布媒介为：北京公共资源交易服务平台和中国采购与招标网。第二章一般规定第七条公路养护工程招标工作由项目业主单位负责实施，委托有资质的招标代理机构进行招标。第八条建立项目储备达标方准出库制度，公路养护工程项目初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。第九条公路养护工程项目招标严格执行《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号）。对于合同估算价未达到必须公开招标范围的，同一区域、同一批次、同一类型项目可打捆进行招标。对于20KM以内双车道公路路面重铺及其它规模较小、技术含量较低的工程，如无法打捆或打捆后仍未达到必须公开招标范围，招标人可采用竞争性谈判或委托备案方式选择实施单位，采用委托方式的，应优先选择信用评价良好的单位。第十条公路养护工程勘察设计和施工监理招标，应当采用综合评估法进行评标，对投标人的商务文件、技术文件和报价文件进行评分，按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人。评标价的评分权重不宜超过10％，评标价得分应当根据评标价与评标基准价的偏离程度进行计算。第十一条公路养护工程施工招标评标，一般采用合理低价法或者技术评分最低标价法，技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程，可以采用综合评分法；20KM以内双车道公路路面重铺及其它规模较小、技术含量较低的工程，可以采用经评---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---审的最低投标价法。第三章招标第十二条公路养护工程项目采用公开招标方式的，原则上采用资格后审办法对投标人进行资格审查。第十三条公路养护工程项目采用资格后审方式公开招标的，应当按下列程序进行：（一）编制招标文件；（二）发布招标公告，发售招标文件，公开招标文件的关键内容；（三）接收投标文件，第一次公开开标，开启第一信封内的商务文件和技术文件；（四）组建评标委员会，对第一信封内的商务文件和技术文件进行初步评审与详细评审，初步评审包括形式与响应性评审、资格评审；（五）第二次公开开标，对通过第一信封评审的投标人开启第二信封报价文件；（六）评标委员会进行报价文件评审，完成评标，编写评标报告、推荐中标候选人；（七）公示中标候选人相关信息；（八）确定中标人；（九）编制招标投标情况的书面报告；（十）向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人；（十一）与中标人订立合同。第十四条对依法必须进...