多元利益与制度合作摘要:罗伯特•基欧汉是当代西方国际关系理论新自由制度主义的代表人物,他以批判新现实主义理论作为理论建构的逻辑起点,以国际政治经济的发展变化作为理论建构的现实支点,以新制度经济学理论作为分析视角,吸收了自由主义的理论内核,建构了新自由制度主义国际关系理论。而国际合作理论是基欧汉政治思想的核心内容之一。他批判了新现实主义的权力论,认为国际关系的实质是无政府状态下的合作;运用理性选择理论和集体行动理论,论证了国际合作的可能性;运用市场失灵理论和科斯定理,分析了国际合作的制度选择,建构了新的国际合作模式。其国际合作思想在彰显秩序与民主的同时,又存在一定的理论缺陷。关键词:罗伯特•基欧汉;国际合作;国际机制:D80文献标识码:A:1008-7168(2009)05-0042-05国际合作理论是罗伯特•基欧汉政治思想的核心内容之一,本文通过对基欧汉国际合作思想的文本解读,从国际关系的实质、国际合作的可能性、国际合作的路径选择方面做一梳理,并在此基础上对基欧汉的制度合作思想作简要评论。一、国际关系的实质基欧汉的政治思想形成于对新现实主义的批判。新现实主义认为国际关系的实质是无政府状态下国家之间的权力之争,这种认识是基于以下理解:一是自私的人性观。新现实主义以霍布斯的自然状态理论为分析的逻辑起点,霍布斯认为在自然状态下,人与人之间是相互斗争的状态,同样,新现实主义认为国家与国家之间的关系如同自然状态下的人与人之间的关系,自私的本性驱使国家为权力和利益而进行斗争。二是国际社会的无政府状态。无政府状态是新现实主义理论研究的重要起点,华尔兹认为:“国家之间,正如在人与人之间一样,无政府状态,或者说没有政府的状态,是与暴力的发生联系在一起的。暴力的威胁以及武力的频繁使用被视为区分国内和国际事务的标准。”[1](p.136)即在国内具有一个最高权威,可以有效规范政治秩序;而在国际社会,没有一个凌驾于民族国家之上的国际权威或世界政府,使国际社会呈现无政府状态,这种状态导致了国家的自助行为以及国际安全困境的产生。三是自助系统限制了国际合作。“在任何自助系统中,单元都对自身的生存感到忧虑,而这种忧虑则限制了它们的行动。”[1](p.139)由于国家处于一个自助系统中,对自身安全的考虑限制了它们之间的合作。因为自助是无政府秩序中国家的行为准则,所以,国家应对自助系统的选择是增强实力,尤其是军事实力。从以上三点出发,新现实主义关于国际关系实质的理解是:自私的人性使人与人之间、国家之间存在利益冲突;国际社会的无政府状态使国际体系因为没有权威机构而无法有效解决冲突,造成了国际体系的自助性,这种自助性要求国家不断增强自身实力,依赖自身的实力维护和增进利益,尤其是国家的安全利益。因此,新现实主义的理论认为只有权力才是国家在自助系统中生存和发展的必需,国际关系的实质就是国家之间为权力而进行斗争。而基欧汉则继承了新现实主义的基本假定,却得出了与新现实主义完全不同的结论:国际关系的实质不是无政府状态下国家之间的权力之争,而是无政府状态下的合作。因为国际社会的无政府状态并不一定导致国际社会的混乱和无秩序,对自身利益的关注使国家之间可以实现合作。基欧汉认为,虽然无政府状态是国际体系的基本特征,而且,尽管国家是理性、自私的行为体,但这并不意味着国家之间不能合作。世界没有一个共同的政府,但存在一个国际社会。在国际社会条件下,自私、理性的国家行为体需要国际秩序,需要合理地解决冲突,需要以最小的代价换取最大的利益。因此,冲突可以避免,合作是可以实现的。二、国际合作的可能性多元利益需求是阻碍国际合作的主要原因。但基欧汉认为,虽然国际社会纷争持续不断,但世界并没有处于战争状态,国家之间利益的互补性决定了合作是有价值的。他运用理性选择理论和集体行动理论,论证了国际合作的可能性。基欧汉通过对囚徒困境和集体行动问题的分析,认为在国际政治中,这种推理会使人相信纷争的根源是行为者的本性,而不在于它们之间的互动模式,即国际纷争是由于国际社会的行为者内部原因造成的,而不是因为国际社会的外部影响。但他同时也强调,囚徒困境案例的另一个启示是:即使行为者之间存在...