江西省农业综合开发绩效考评暂行办法第一章总则第一条为了规范和加强农业综合开发项目和资金管理，切实提高科学决策水平和农业综合开发资金使用效益、项目建设水平，根据《江西省省级财政支农专项资金绩效考评暂行办法（试行）》、《国家农业综合开发资金和项目管理办法》以及中央、省有关农业综合开发资金和项目管理的要求，结合我省实际，特制定本办法。第二条农业综合开发绩效考评目标。保证资金支出范围合理合规；跟踪并及时反馈项目建设和资金使用情况，督促资金及时拨付到位，强化预算执行，确保资金安全使用；树立绩效观念，增强资金管理和项目建设的责任性，提高资金的配置效率和使用效益，全面提高农业综合开发管理水平。第三条绩效考评的原则：（一）客观、公正、科学、规范的原则：以法律、法规和有关政策为基本依据，按照“公开、公平、公正”的要求，采用科学、规范的考评程序和操作方案，准确、合理地衡量项目支出的绩效情况。（二）权责利相结合的原则：行使资金分配、管理、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---使用权必须对所应取得的效果承担相应的责任。（三）定量分析与定性分析相结合的原则：在对绩效考评确定数量化测定的基础上，结合项目的特性并参考项目实施建设所取得的实际效果来综合分析。（四）激励先进，鞭策后进的原则。第四条绩效考评的依据：绩效考评的主要依据有：国家有关农业及农业综合开发工作的方针、政策；与农业综合开发相关的法律、法规办法和财务会计制度；农业综合开发规划；项目申报书、项目建议书、可行性研究报告、立项评估报告；项目计划批复文件、计划执行或决算报告、财务会计资料；项目竣工验收报告；其他相关资料等。第二章主要内容第五条按照农业综合开发工作性质和任务，农业综合开发绩效考评的主要内容包括项目考评、资金考评和否决性指标。第六条项目考评。包括项目立项考评、项目实施过程考评、项目竣工验收考评和项目公共效益考评。（1）项目立项考评指标。包括发展中长期规划、年度项目库建设、可行性研究报告、公开选项竞争立项制度和评估论证制度等指标。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（2）项目实施过程考评。指标包括项目实施方案，项目设计是否合理，重大物资、设备采购制度，土建工程招投标制度、土建工程监理制度，项目资金公示制度，工程预决算制度，项目竣工自查自验制度及整改情况等指标。（3）项目竣工验收考评。指标包括项目竣工自查自验制度及整改情况、项目工程完成情况、项目计划执行、项目整体形象和软件档案等指标。（4）项目公共效益考评。主要是考评项目实施所取得的实际效果是否达到了预期的经济和社会效益目标。土地治理类项目主要考核项目建成后的中低产田改造面积，新增改善灌溉面积，新增粮食生产能力，土壤改良情况，受益人口数量，以及培训农民和农民增收等情况。农业产业化类项目主要考核项目直接带动农户数量、扩大产业规模情况，带动当地相关产业发展等情况。第七条资金考评。包括中央财政资金到位情况、配套资金到位情况、自筹资金到位情况、无偿资金使用情况、有偿资金使用与偿还、县级报帐制、资金“三专”管理制财务会计档案管理、财务管理制度建设。第八条否决性指标。否决性指标是项目与资金考评的补充指标，根据《国家农业综合开发县管理暂行办法》、《农业综合开发财务管理办法》、《农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定》等有关制度政策，否决的指标主要---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---包括以下指标：项目申报和实施中弄虚作假，骗取国家农业综合开发财政资金的；未实行财政无偿资金县级报帐制或“三专”管理办法，财务管理混乱；挤占挪用项目财政资金累计达10万元以上；项目资金管理存在严重问题，并在社会上造成重大恶劣影响；超越权限擅自调整已批复的项目计划。如发现上述情况，就要暂停考评，立即成立调查组认真调查，并根据情况实事求是、严肃处理。第三章组织实施第九条农业综合开发绩效管理贯穿于整个项目周期，按照农业综合开发工...