学分银行体系中学分转换制度建设的思考学分银行体系中学分转换制度建设的思考摘要：“学分银行”是一种借鉴银行储蓄功能及特点，以使学生能够自由选择学习内容、自主决定学习时间、自愿选择学习地点的教育管理模式。“学分银行”制度的完善，突破了“学分互认”的瓶颈，促进了学历教育和非学历,t-g、职业教育和普通教育之间的衔接与补充。我国“学分银行"制度建立过程中面临诸多困难，其中学分转换是学分银行制受的核心。关键词：学分银行；学分转换；学分互认：G710文献标志码：A：1009-4156(2012)05-007-03从专业角度看，“银行”是承担信用中介的信用机构，通常具有存款、贷款、汇兑等功能。“学分银行”是银行，它具有银行的基本功能，如存储功能、汇兑功能；但又不是真正意义上的银行，它存储的不是货币而是学分，它汇兑的不是货币而是学历或资格证书。“学分银行”包括灵活与开放的入学制、转换制、学分制、课程制、学制以及评价制等在内的弹性学习及教育制度的安排。学分转换是“学分银行”的核心与关键。在“学分银行”制度下，学习者无论在任何时间和空间，按照一定的标准制度，修完一门课程并通过考核就可以计一定的学分。其他形式的教育和培训也可以按照一定的标准计学分,学生可以不按学期制进行学习，可以连续学习也可以中断学习，但学分的累积都有效，就像银行存款零存整取一样，存于“学分银行〃O终身教育是对教育理念重新审视、教育思想重新清理的结果，是对教育的全新认识。构建终身教育体系是世界教育发展的基本趋势,要想构建完备的终身教育体系，就要形成各级各类教育相互衔接、相互沟通的“立交桥"O而学分银行制度被认为是最为直接、也是最为简便而有效的方式之一。“学分银行”制度的完善，突破了“学分互认〃的瓶颈，促进了学历教育和非学历教育、职业教育、普通教育、成人教育之间的互相衔接和补充。在终身教育思潮的影响下，世界各国都对该制度进行了深入的理论与实践研究，形成了各具特色的体系结构，其中比较成功的有美国的学分衔接、英国的“个人学习账户"和韩国的“学分累积制度"等。各国“学分银行”制度的名称不尽相同，操作方式略有差异，但是制度的理念和思路基本一致，是同一背景条件下的不同做法。具体包括以下两点相同之处：一是操作方式上，当学生完成了学校所认证的课程并获得学分或者通过不同的方式获得了某个等级的资格证书时，都由学分银行系统授予学分；二是制度目标上，致力于打破各院校之间以及正式教育与非正式教育之间的壁垒，共享教育资源。概括起来说，我国“学分银行”制度建立过程中面临的主要困难:首先，各高校在人才的培养目标与培养层次上不同，执行的是不同规格的教学计划，客观上为不同教育类型之间的衔接和沟通，以及不同层次高校之间的学分互认制造了障碍；其次，各高校学分设置及质量要求没有统一标准，甚至高校内部的学分与学分之间在学时、质量和费用上也不等值；再次，缺乏相关政策支持；最后，学分互认机制本身不健全，管理难度也较大。笔者认为，鉴于高等教育发展的现状和我国各地区经济发展不均衡，全面实行“学分银行”制度不现实，应采取分地区、分层次开展的策略，在总结实践经验的基础上，逐步扩大实施范围，真正地体现出“学分银行”的价值和效果，得到社会的认可，为构建我国终身教育体系提供有力支持。因此，笔者提出“学分银行”可以先在同一地区的职业教育、成人教育培训机构中开展，待条件成熟后，选择性地将普通高校的学分课程进行转换和认证，纳人体系之中。一、学分银行组织机构学分银行制度需要建立一套三级运行管理机制，由教育主管部门、独立委员会和协议教育机构分级管理。教育主管部门负责颁布有关学分转换、认证、累积及兑换的相关政策法规，构建组织框架、搭建学分转换与累积体系，审核协议院校和培训机构资格。独立委员会负责编写学分转换的指导原则、制定运行规范，领导和监测学分转换系统的运行，核准课程设置和培训计划，制定课程标准，并为学生和教育机构提供一套咨询系统和网络在线服务。委员会下设的各个工作小组负责具体实施工作。教育机构中专门设立学分转换咨询与服务部门,负责完成...