利川市土地收购储备出让资金管理实施办法（市财政局、国土资源局）第一章总则第一条为规范我市土地收购储备、出让行为，强化土地收购储备、出让资金的财务管理，根据《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）和国土资源部、财政部、中国人民银行《土地储备管理办法》（财综字〔2007〕277号）、财政部《国有土地出让金财务管理和会计核算暂行办法》（财综字〔1996〕1号）以及财政部、国土资源部《土地储备资金财务管理暂行办法》财综字〔2007〕17号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称的土地收购储备，是指市人民政府国土资源部门为实现调控土地市场，促进土地资源合理利用，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，并且由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。第三条本办法所称的土地收购储备资金是指土地储备机构按照国家有关规定征收、收购、优先购买、收回土地以及对其进行前期开发等所需的资金。土地出让收入资金（简称土地出让金）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款。第四条本办法适用于全市土地收购储备、出让等资金的财务收支活动。第五条市国土资源局是政府土地收购储备、出让管理工作的主体，市土地储备交易中心负责具体组织实施；市财政局负责资金筹措和资金监管；市国资公司负责国有土地资产的管理；市审计、监察局负责对土地收购储备和出让实行监督。第二章土地收购储备计划与管理第六条土地收购储备计划：（一）土地收购储备实行计划管理。国土资源部门应根据我市经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等编制年度土地储备计划，报市财政局审核，经市人民政府批准后纳入当年土地储备计划，并报上级国土资源部门备案。（二）收购储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。（三）年度土地储备计划应包括：1、年度储备土地规模；2、年度储备土地前期开发规模；3、年度储备土地供应规模；4、年度储备土地临时利用计划；5、计划年度末储备土地规模。（四）国土资源部门实施土地收购储备计划应编制项目实施方案，经市人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。第七条土地收购储备范围：（一）依法收回的国有土地；（二）收购的土地；（三）行使优先购买权取得的土地；（四）已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；（五）其他依法取得的土地。第八条土地收购储备程序：（一）依法无偿收回国有土地使用权的土地，由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备。（二）因实施城市规划进行旧城区改建需要调整使用土地的，应由国土资源部门报经市人民政府批准，依法对土地使用权人给予补偿后，收回土地使用权。对市人民政府有偿收回的土地，由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备。（三）根据土地储备计划收购国有土地使用权的，市国土资源局应与土地使用权人签订土地使用权收购合同。收购土地的补偿标准，由市土地储备交易中心与土地使用权人根据土地评估结果协商，经国土资源、财政部门或地方法规规定的机构批准确认。完成收购程序后---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的土地，由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备。（四）政府行使优先购买权取得的土地，由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备。（五）已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地，由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备。第三章土地收购储备资金的筹集与管理第九条土地收购储备资金的渠道：（一）财政部门从土地出让收入中安排给市土地储备交易中心的征地和拆迁补偿费用、土地开发费用等；（二）财政部门从国有土地收益基金中安排用于土地收购储备的资金；（三）市土地储备交易中心按照国家有关规定举债的银行贷...