《湛江市查处违法建设工作过错责任追究暂行办法》解读之一编者按：近日，我市下发了《湛江市查处违法建设工作过错责任追究暂行办法》（以下简称《办法》），为了更好地帮助广大群众了解《办法》，我们将推出《暂行办法》系列解读文章。敬请读者垂注。近年来，我市城市规划区内违法建设问题突出，个别部门推诿扯皮、查处不力，未能及时有效给予查处，严重影响了城市建设和管理秩序，制约城市科学发展。出台《湛江市查处违法建设工作过错责任追究暂行办法》，就是为进一步明确部门职责，落实工作责任，强化责任追究，形成有关部门各司其职、密切配合，有效整治城区违法建设的整体合力。《办法》的主要内容和特点是：一、界定查处范围《办法》第二条明确了查处违法建设的地域范围是“湛江市城市规划区内”，即赤坎区、霞山区、麻章区、坡头区、湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区。同时，界定了适用于该《办法》的各种违法建设的情形。二、明确责任主体《办法》的主旨是对查处违法建设的工作中有过错责任的相关部门与人员进行责任追究。因此，《办法》第四条规定了“过错责任”的追究对象（即责任主体）包括：城管执法、城市规划、国土资源、建设、房产管理、工商、公安、环保等相---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---关职能管理部门以及各区政府（管委会）、镇政府、街道办事处和供水、供电等有关单位的主要领导、分管领导和相关责任人。三、明确工作责任一是进一步明确了各部门职责。《办法》对城管执法、城市规划、国土、建设、房产等部门和区政府（管委会）、镇政府（街道办）、其他相关部门，在查处违法建设中应履行的职责，都给予逐条、具体、明确的规定。二是实行时限制度。《办法》第七条规定：“城管执法部门要对接到告知的违法建设进行登记备案，并在2个工作日内组织人员到场巡查，依法进行现场处置，对不能认定是否属违法建设的，应当根据建设行为性质在2个工作日内将有关材料分别移交城市规划、国土资源、建设等部门认定，接到移交材料的部门应当在2个工作日内进行认定并回复。城管执法部门对认定的违法建设，应当在2个工作日内责令停止建设，在15个工作日作出处理决定。当事人逾期不拆除的，自逾期日起2个工作日内提请区政府或市政府审批，并在政府批复后尽快组织强制执行。”此外，在其他涉及部门职责的条款，也对相关工作作出时间限制。四、强化责任追究首先，《办法》第二条规定：“查处违法建设工作过错责任的追究由行政监察机关、任免机关或上级行政机关实施。”---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---其次，与各部门职责相对应，《办法》逐一规定各部门和单位在查处违法建设方面出现过错（包括超出时限），应当追究直接责任人和有关领导责任的各种情形。以上述规定为基础，《办法》进一步规定，“责任追究的方式分为：诫勉谈话；责令限期改正并作出书面检查；行政告诫；通报批评；暂扣或注销行政执法证件；调离工作岗位或停职离岗培训；责令辞职；降职、辞退或解聘。根据责任的情节轻重、损害后果和影响大小，以上追究方式可单独或合并适用。受到查处违法建设过错责任追究的，取消当年评优评先资格。在查处违法建设中有违法行为应当给予行政处分以上处理的，按有关规定执行。”解读之二《湛江市查处违法建设工作过错责任追究暂行办法》（以下简称《办法》）中对建设局所涉及到的职责进行了明确规定。《办法》第十五条中明确规定，建设部门在查处违法建设中，按照“谁主管、谁负责”的原则进行责任追究。即根据市、区两级建设行政主管部门的管理职责分工进行责任追究。市、区两级建设行政主管部门的具体职责分工如下：（一）霞山、赤坎、经济技术开发区范围内的农村农民建房、私人（含民营、私营企业）建房、建设投资额100万元（含100万元）以下或建筑面积1000平方米（含1000平方米）以下的建设项目、所有私房（包括住宅小区内的私房）装修工程、临时建筑项目的土建工程和装修工程的整个建设程序，由区建设局依法负责管理。（二）霞山、赤坎、经济技术开发区范围内除私房...