江苏省测绘局、省发改委、省国土厅关于印发《江苏省测绘项目招标投标管理办法》的通知（苏测〔2007〕1号2007年1月4日）各市、县（市）测绘行政主管部门、发展与改革委员会、国土资源局：为规范测绘项目招标投标行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国测绘法》和《江苏省招标投标条例》、《江苏省测绘条例》等法律法规的规定，省测绘局、省发展和改革委员会、省国土资源厅共同制定了《江苏省测绘项目招标投标管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。特此通知。江苏省测绘项目招标投标管理办法第一条为了规范测绘项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国测绘法》和《江苏省招标投标条例》、《江苏省测绘条例》以及有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内的测绘项目招标投标活动，适用本办法。第三条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门会同发展和改革等部门，按照法律、法规和规章的规定，对本行政区域内测绘项目的招标投标活动实施监督管理。第四条测绘项目招标投标活动必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并接受行政监督部门和社会各界的监督。第五条下列测绘项目，应当以招标方式发包：（一）投资超过50万元的基础测绘项目；（二）使用国有资金或者国家融资超过50万元的其他测绘项目；（三）建设工程中的用于测绘的投资超过50万元的测绘项目；（四）法律、法规、规章和省政府规定的其他应当招标的项目。发包人不得将测绘项目通过划整为零等方式规避招标。第六条依法必须招标的测绘项目，在招标时应当具备以下条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准；（二）测绘项目所需资金已经落实；（三）所必需的测绘基础资料已经收集完毕；（四）法律、法规和规章规定的其他条件。第七条下列测绘项目，依照国家或者省政府规定，经设区的市以上项目审批或者测绘行政主管部门批准，可以邀请招标：（一）需要采用先进测绘技术或者专用测绘仪器设备，仅有少数几家潜在投标人可供选择的测绘项目；（二）采用公开招标方式所需费用占项目总经费比例过大等不符合经济合理性要求的测绘项目；（三）涉及知识产权保护的测绘项目；（四）受自然资源和环境条件限制的测绘项目。第八条下列不适宜进行招标的测绘项目，依照国家或者省政府规定，经设区的市以上项目审批或者测绘行政主管部门批准，可以不实行招标：（一）经国家安全部门或者保密部门认定，涉及国家安全和国家秘密的测绘项目；（二）抢险救灾的测绘项目；（三）突发事件急需测绘的项目；（四）法律、法规规定的其他不适宜招标的测绘项目。第九条依照本办法的规定应当通过招标方式发包的测绘项目，应当在招标实施前将招标文件提交项目施测地县级以上测绘行政主管部门。已列入基础测绘规划的项目的招标由测绘行政主管部门负责组织实施。第十条采用公开招标的，招标人应当发布招标公告。依法必须进行的测绘项目的招标公告，应当在国家或省指定的报刊或者信息网络上发布。第十一条对公开招标的测绘项目，招标人可以对潜在投标人的测绘资质、业绩、信誉等进行资格预审。资格预审的条件、标准、办法应当符合相应的法律、法规规定，并在资格预审文件或者招标公告中载明，不得以不合理条件限制、排斥或者歧视潜在投标人。第十二条两个以上具有不同专业特长的测绘单位可以组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标。联合体各方应当满足招标项目对投标人的测绘资质、业绩、信誉等要求。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。第十三条投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、专业技术职称、业绩和拟用于完成招标项目的测绘仪器设备等。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体且非投标人专长的工作进行分包...