关于积极引导返乡农民工投身社会主义新农村建设的提案摘要：全国政协十一届二次会议提案第0511号__________________________________________________________________________案由:关于积极引导返乡农民工投身社会主义新农村建设的提案审查意见：建议国务院交人力资源和社会保障部研究办理,国家发改委、公安部、住房城乡建设部会同办理提案人：农工党中央主题词：农民就业提案形式：党派内容：目前，大约有2000万农民工因失去工作或还没有找到工作而大规模返乡。主要原因有两个方面：一方面，国际金融危机造成部分外向型企业产品出口受阻，被迫停工裁员；有的劳动、资源密集型企业向资本、技术密集型转型，那些缺乏专业技能的农民工必然被淘汰；同时，部分企业逐渐由沿海向内地转移，也带动农民工回乡就业。另一方面，国家连续出台的强农惠农政策提高了农业生产的比较效益，一部分农民工开始重新选择回乡务农；地方政府出台的创业优惠政策，也吸引了一部分农民工回乡创业。我们认为，应以此次农民工大规模返乡为契机，深入反思农村劳动力如何合理有序流动这一重要课题。目前，我国农民工人数已超过2亿。这一特殊群体为我国城市的快速发展作出了巨大贡献，也是社会主义新农村建设的重要力量。研究和解决农民工问题既要重视城市中的农民工问题，更要关注新农村建设中的农民工问题；既要着眼于缓解当前的就业压力，又要立足于解决推进城镇化和工业化进程中的长远问题，按照建设城乡经济社会发展一体化新格局的要求，落实中央农村工作会议精神，正确对待农民工问题，引导农村劳动力合理有序流动，充分发挥农民工在建设家乡中的独特优势，推动社会主义新农村建设。为此，提出以下建议：一、适时推进新农村建设规划，引导返乡农民工积极投身新农村建设根据当前农村劳动力分布和国家对三农政策支持力度加强的新情况，进一步完善新农村建设的有关规划，通过财政补贴、政策性贷款等方式，积极吸引返乡农民工投身---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---社会主义新农村建设中来；重点抓好农村基础设施建设、农村社会事业发展、公益性项目建设、抗旱救灾等工作，努力提升农村公共服务水平、创造更多的就业机会。二、积极支持农民工返乡创业农民工是农村中具有较高文化素质和综合能力的群体，经过在东部沿海发达地区务工经商的磨砺和城市生活的洗礼，他们视野开阔，思路灵活，不少农民工积累了一定的资本和技术，懂经营、会管理，是农村发展中不可多得的“能人”。他们回乡创业，会给农村建设注入新的活力。因此，对有创业愿望和条件的返乡农民工，要抓住东部沿海地区劳动密集型产业向中西部地区转移的机遇，政府要在贷款发放、信用担保、税费减免、工商登记、信息咨询和土地租赁等方面予以支持，努力降低创业门槛，开辟专门的“绿色通道”，为农民工自主创业搭建好平台。三、按照城乡经济社会一体化要求，帮助农民工实现就业在农民工返乡比较集中的地区，政府应高度重视农民工就业困难加剧问题，在城乡一体化规划、产业布局、基础设施建设和产业集群建设中增加就业机会；要结合电信服务村村通工程，推出“农信通”业务，并通过职业介绍机构，为返乡农民工提供就业信息。举办针对返乡农民工的免费专场招聘会，降低农民工的求职成本。引导企业采取多种措施稳定就业岗位，城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位要尽量多使用农民工，优先帮扶那些因为失去工作生活困难的家庭。四、加强对农民工的职业技能培训建设社会主义新农村，需要源源不断的高素质后备人才。要充分整合当地已有的各类再就业培训中心、技工学校、农业院校等教育资源。针对返乡农民工的特点和需求采取区别对待、因材施教的培训方式。对那些带资本与技能回乡的农民工，可以重点进行创业能力培训；对那些暂时回乡，今后还要外出打工的农民工，则要强化他们的技能培训与道德教育；对新生劳动力，重点把他们培养成懂技术、会经营、能管理的农业产业职业“蓝领”。五、有序引导返乡农民工向小城镇集中一是逐步取消对农民工办理小城镇户口的限制。对在小城镇有稳定工作和居住场所的农民工，...