县政府关于改革林业产权制度加快林业发展的实施意见为了切实实贯彻落实**的决定、按照照州委、州人民政府的部署，，为顺利开展好我县林业产权权制度改革工作，特制定本实实施意见。一、林业产权制度度改革的指导思想以邓小平平理论、“三个代表”重要思思想为指导，落实科学发展观观，从建设完备的森林生态体体系和发达的林业产业体系着着眼，从改革和完善不能适应应林业发展的机制入手，用足足用活现行国家林业政策，破破解我县林业发展中的制约因因素，充分调动全社会各方面面的力量，有效加快林业发展展步伐。二、林业产权制度度改革的总体思路、目标、范范围和任务总体思路认真真贯彻落实中共中央、国务院院和省、州党委政府林业产权权制度改革的相关精神，按照照“多予、少取、放活”的方方针，进一步明晰我县林地使使用权、林木所有权，放活经经营权，扩大自主权，落实处处置权，确保收益权，调动广广大林农以及社会各界参与林林业发展的积极性；改革和完完善林业产业化建设、林业生生态建设、森林资源保护管理理的配套服务机构、职能，全全面推进我县山区林区社会主主义新农村建设步伐，促进全全县经济社会全面、协调、可可持续发展。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---改革的范围一是现有的共有共管的集体林林；二是通过森林资源二类调调查后确定的商品林中集体林林部分。这次改革不包括国有有林。集体林权属争议比较大大、历史根源比较复杂、一时时难以调解的可暂不列入改革革范围，但应抓住这次改革时时机，积极主动进行调解，争争取所有改革范围内的集体林林都得到落实。改革的原则则改革的原则，主要坚持五五条：一是要坚持权益平等。。要明确集体山林权属集体经经济组织内部成员的平等权益益，还要让每个社员平等享有有承包经营集体山林的权利，，凡有承包经营集体山林要求求的社员，应在同等条件下优优先予以保证。凡将集体山林林采取招标、拍卖等方式进行行转让经营的，必须经农业生生产合作社社员会议或社员代代表大会通过，所得收入应大大部分分配给合作社内部每个个成员。二是要坚持政策稳定定性、连续性。改革集体林权权制度是对林业产权制度的进进一步深化、规范和完善，而而不是打乱重来，不是全部重重新分配，对已明确林木所有有权、经营权和林地使用权到到户的，并为实践证明是行之之有效的改革形式的，均应予予维护、确认，不得借机平调调，不得推倒重来，以安定人人心，取信于民。三是要坚持持改革形式的多样性。允许经经营形式多样化，不搞“一刀刀切”。但实物到户是主体，，是基---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---本形式。四是要坚持公公开、公平、公正的原则。改改革方案必须广泛听取社员的的意见，尊重大多数群众的意意愿，经社员或户长会议通过过。按照《村民委员会组织法法》有关规定，保证社员的知知情权和参与权，做到程序、、方法、内容三公开，严禁暗暗箱操作、以权谋私。五是要要坚持因地制宜，实事求是原原则。集体林权改革要体现因因地制宜、分类指导，规范按按程序办事，以村组为单位和和基础，做到一村一案，一组组一策。村组拟定好初稿后交交村民和村民小组广泛讨论后后，提交村民会议或村民代表表大会表决通过。对山林依赖赖性强的，原则上要均山到户户，靠山吃山，靠山发展，实实现实物到户；对山林依赖性性一般的山区采取多形式，保保证林农有山可耕，使没有均均山的林农有一定的补偿，收收益到户；对依赖性不强或无无依赖性的半山区，通过公开开竞争，转包、拍卖、取得收收益，以货币形式兑现给林农农。改革的重点这次改革革的核心是林权制度，重点是是集体林的制度改革，将林地地的使用权和林地上林木的所所有权明晰到户，放活经营权权，扩大自主权，落实处置权权，确保收益权。改革的目目标和任务第一，明晰产权权。明晰产权是此次改革中最最基础、最重要、政策性最强强的一项改革。要做到三个明明晰到户、三个70％到户。。一是尽可能均山到户。村组组集体共有共管的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---◁文笔绘...