关于承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告——2011年2月21日在承德市第十二届人民代表大会第四次会议上承德市人民政府代理市长赵风楼各位代表:从今年开始，我市将实施第十二个五年规划。根据中共承德市委十二届七次全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，市政府制定了《承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》。现在，我代表承德市人民政府向大会作报告，请各位代表连同《纲要（草案）》一并审议，并请列席会议的同志提出意见。一、“十一五”时期经济社会发展取得重大成就“十一五”时期，全市上下深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央和省委、省政府各项决策部署，以“科学发展、富民强市”为主题，确立了建设国际旅游城市的总目标，加快推进“创新创业、开放开发”进程，在挑战中抢抓机遇，在困难中开拓进取，既保持了经济平稳较快发展，又在加快转变发展方式上取得突破，市十二届人大三次会议确定的2010年各项任务圆满完成，市十一届人大四次会议通过的“十一五”规划目标顺利实现,成为承德发展历史上最好最快的时期之一。——综合实力跃上新台阶。应对国际金融危机冲击和自然灾害挑战，经济社会发展取得了显著成就，主要经济指标提前一年完成“十一五”规划。初步统计，2010年全市生产总值达到880.5亿元，年均增长14%；人均生产总值由2005年的10695元提高到25000元，年均增长13.4%；全部财政收入达到113.9亿元，其中地方一般预算收入54.8亿元，分别是2005年的2.5倍和3倍;全社会固定资产投资五年累计完成2240亿元，是“十五”时期的3.6倍；社会发展综合评价水平居全省第7位；有4个县在全省县域经济综合发展水平排队中实现了位次前移。——结构调整取得新进展。落实《关于建设国际旅游城市的决定》；编制实施了《承德市产业发展规划》、钒钛钢铁等五个产业倍增计划和服务业发展规划。把旅游业作为城市经济的支柱和整体经济发展的先导产业，以休闲旅游为主体的服务业快速发展，年旅游接待人数突破千万人次大关，服务业增加---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---值是2005年的2.6倍，第三产业比重提高2.4个百分点。冶金矿山业成为经济发展的重要支撑，钒钛制品基地建设初具规模，钒钛新材料产业基地被认定为国家级高新技术产业化基地，百万千瓦风电并网运行，在节能减排异常严峻的形势下，规模以上工业增加值年均增长仍达到19.7%，2010年，装备制造业和高新技术产业增加值增速分别达到19.7%和18%。三农工作进一步加强，农业生产稳定增长，产业化经营率由45.6%提高到61%。淘汰314家两高企业落后产能，单位生产总值能耗五年下降20%，按期完成了“十一五”节能减排任务。产业聚集区建设全面推开，市级以上工业聚集区达到14个，市高新技术产业开发区由6.2平方公里扩大到24.7平方公里。——基础设施建设实现新跨越。基础设施建设投资五年累计681亿元，是“十五”期间的7.3倍。高速公路从无到有，京承、承唐、承朝竣工通车，承秦、承赤、承围开工建设，高速公路通车和在建里程550公里；行政村路面硬化率达到97%；全市公路通车总里程18716公里，其中二级以上公路占国省干线比重由51%提高到71%。张双铁路投入运营，虎多、遵小、张唐铁路加快推进，新建铁路通车和在建里程498公里；承德民用机场试验段开工建设。双峰寺水库、丰宁抽水蓄能电站完成前期工作。市区集中供热管网改造基本完工。城乡电网全面改造升级，电力总装机达210万千瓦，是2005年的5.2倍。——城镇面貌呈现新变化。五年累计完成城建投资818亿元，是“十五”期间的5.2倍，城镇建设“三年大变样”目标顺利实现。规划体系更加完善，中心城市规划区由50平方公里扩展到120平方公里,规划控制区面积1250平方公里，各县城规划控制区面积1738平方公里，城市化率由32%提高到40%左右。中心城市“中疏、南扩、西进、北延”战略取得实质性进展，老城区减少商品住宅166万平方米，疏解人口2万人；改造了23个城中村，山庄周边棚户区和外八庙周围5个村的集中搬迁，为发展旅游及公共服务腾出了空间。城市容貌明显改观，实施了规划展馆...