第三支柱养老保险发展的问题与建议娄飞鹏2021年《政府工作报告》提出“模范进展第三支柱养老保险”。“十四五”规划和2035年远景纲要提出“进展多层次、多支柱养老保险体系，模范进展第三支柱养老保险”我国于2000年进入老龄化社会，不仅进入老龄化社会的速度较快，而且在此之后人口老龄化水平快速提高，未来人口老龄化水平长期处于高位，面临人口老龄化的“高原”而非“颠峰”。正是如此，需要实施积极应对人口老龄化的战略，也需要进展多层次、多支柱养老保险体系，而其中又需要把建立第三支柱养老保险作为重点。基于此，文章从进展第三支柱养老保险的必要性启程，分析第三支柱养老保险进展中存在的问题，并有针对性地提出相关建议进展第三支柱养老保险势在必行进展多支柱养老保险是多个国家共同的做法，也被实践证明是切实可行的选择。我国的人口老龄化具有“未富先老”“未备先老”的特点，老年人数量较大并且增长急速单独依靠政府、用人单位来解决养老问题的可行性较低。养老保险三支柱体系的实质是政府、用人单位和个人三方---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---共同承受养老责任。从国外实践和我国的现实处境看，进展多支柱养老保险体系是必然选择。就目前的处境看，第一支柱养老保险进一步进展的空间较小，其次支柱职业养老保险笼罩人群增长势头趋缓，需要积极挖掘第三支柱的潜力。进展多支柱养老保险是全球各国较为普遍的选择。1994年，世界银行在总结片面兴隆国家改革阅历的根基上，提出建立多支柱养老保险，概括包括在国内通用的现收现付制为主的第一支柱根基养老保险，基于雇佣关系基金积累为主的其次支柱职业养老保险以及个人储蓄为主的第三支柱私人养老保险。在养老保险三支柱体系中，第一支柱采用现收现付制，其次、第三支柱采用完全积累制。目前，美国日本、德国、英国等全球主要国家大多建立了养老保险三支柱体系。我国人口老龄化的实际处境抉择了进展多支柱养老保险的必要性。一方面，“未富先老”“未备先老”是我国人口老龄化的重要特点，需要政府、用人单位和个人共同努力应对人口老龄化。根据世界银行的统计数据，2022年，全球65岁及以上人口占总人口的比例超过7%时，人均GDP为5534美元;而2000年我国步入老龄化社会时的人均GDP是959美元，不到当年全球人均GDP的1/5。另一方面，我国老年人口十足数量较大，并且老龄化水平提高的速度快---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2022年，我国65岁及以上人口突破1亿人，之后一向为全球之最。根据世界银行的统计数据，2022年，我国65岁及以上人口总数为1.6亿人，占全球65岁及以上人口总数6.98亿人的22.97%;我国65岁及以上人口占比在1960～1999年提高2.99个百分点、2000～2022年提高4.66个百分点，老龄化加速态势明显。在此背景下，更需要进展多支柱养老保险，充分调动多方的气力共同解决养老问题。我国第三支柱养老保险有较大进展空间。1991年6月26日，《国务院关于企业职工养老保险制度改革的抉择》（国发〔1991〕33号）提出：“随着经济的进展，逐步建立起根本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。”经过多年的改革进展，我国已初步建立了根本养老保险为第一支柱，企业年金和职业年金为其次支柱，个人税收递延型商业养老保险等为第三支柱的三支柱养老保险体系。根据人社部和银保监会的统计数据，截至2022年底，我国加入根本养老保险的人数为99882万人，加入企业年金的人数为2718万人，加入个人税收递延型商业养老保险的人数为4.88万人。不难察觉，多支柱养老保险体系进展不均衡。第一支柱根本养老保险笼罩面已经较广，且实际运行中严重凭借根本养老保险，社会统筹账户收不抵支，个人账户空账运行问题突出，面临较大的压力。其次支柱中职业年金本身笼罩---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---人群有限，且为强制加入，企业年金2022年以来新增人数在下降，进一步进展需要改革创新，调动宏大中小企业和民营企业建立企业年金的积极性，扩大行业笼罩面，推动区域协调进展。第三支...