福建省人民政府关于印发《福建省重点流域生态补偿办法》的通知闽政〔2015〕4号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《福建省重点流域生态补偿办法》印发给你们，请认真贯彻执行。福建省人民政府2015年1月28日福建省重点流域生态补偿办法为健全流域生态补偿机制，加大重点流域水环境治理和生态保护力度推进生态文明先行示范区建设，建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，制订本办法。一、适用范围本办法适用于跨设区市的闽江、九龙江、敖江流域生态补偿，涉及流域范围内的43个市（含市辖区，下同）、县及平潭综合实验区，名单见附件。“六江两溪”中不跨设区市的流域生态补偿实施办法，由有关设区市政府参照本办法另行制定。二、基本原则（一）加强统筹，多方筹资。把流域生态补偿与加快科学发展跨越发展、生态文明先行示范区建设、原中央苏区振兴发展等区域发展战略以及扶贫开发政策的实施结合起来，采取省里支持一块、市县集中一块的办法加大---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---流域生态补偿金筹措力度，促进流域上游地区可持续发展和全流域水环境质量的改善。（二）责任共担，区别对待。流域范围内所有市、县既是流域水生态的保护者，也是受益者，对加大流域水环境治理和生态保护投入承担共同责任。同时，综合考虑不同地区受益程度、保护责任、经济发展等因素，在资金筹措和分配上向流域上游地区，向欠发达地区倾斜。（三）水质优先，合理补偿。将水质指标作为补偿资金分配的主要因素，同时考虑森林生态保护和用水总量控制因素，对水质状况较好、水环境和生态保护贡献大、节约用水多的市、县加大补偿，反之则少予或不予补偿，进一步调动各市、县保护生态环境的积极性。（四）规范运作，公开透明。按照建立生态补偿长效机制的要求，用标准化方式筹措、用因素法公式分配生态补偿金，明确资金筹集标准、分配方法、使用范围、管理职责分工及监督检查办法等，实现生态补偿资金筹措与分配的规范化、透明化。三、资金筹集重点流域生态补偿金，主要从流域范围内市、县政府及平潭综合实验区管委会集中，省级政府增加投入，积极争取中央财政转移支付，逐步加大流域生态补偿力度。资金筹集方式如下：（一）从市、县政府集中部分1.按地方财政收入的一定比例筹集。自2015年起，重点流域范围内的市、县政府及平潭综合实验区管委会每年按照上一年度地方公共财政收入一定比例向省财政上解流域生态补偿金，设区市按照市本级与属于重点流域范围的市辖区地方公共财政收入之和计算流域生态补偿金。其中，流域下游的福州市及闽侯县、长乐市、福清市、连江县和厦门市、平潭综合实验区按4‰比例上解，流域范围的省级扶贫开发工作重点县按2‰比例上解，其他市、县均按3‰比例上解。2.按用水量的一定标准筹集。自2015年起，重点流域范围内的市、县政府及平潭综合实验区管委会每年按照上一年度工业用水、居民生活用水、城镇公共用水总量计算筹集流域生态补偿金，由市、县政府和平潭综合实验区管委会通过年终结算上解省财政。其中，流域下游的福州市及闽侯县、长乐市、福清市、连江县和厦门市、平潭综合实验区按0.03元/立方米计算，其他市、县均按0.015元/立方米计算。同时，对九龙江北溪引水工程---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---向厦门市供水部分，按0.1元/立方米向厦门市征收水资源费，作为流域生态补偿金单列分配给漳州市用于北溪水源地保护。（二）省级支持部分自2015年起，省财政每年安排重点流域水环境综合整治专项预算2.2亿元用作流域生态补偿金。同时，每年整合省级预算内投资3000万元、水口库区可持续发展专项资金1000万元、大中型水库库区基金3000万元、省级新调整征收的水资源费新增部分2000万元用作流域生态补偿金。省生态保护财力转移支付资金和森林生态效益补偿基金，仍按原有资金管理办法安排，继续加大对重点流域生态保护地区的补偿支持力度。原由省发改委承担的支持水口库区可持续发展实验区建设任务，转由省移民开...