论中国足球管理机制的弊端及发展对策—以贵大足协为例贵大足协是一家以学生为基础自发成立的，在经济上自负盈亏的非官方组织机构。作为非官方组织机构的民间团体，贵大足协提供的服务是足球这一产品。今年贵大足协举办了绿茵杯足球挑战赛，笔者所在的学院有幸报名参与其中，在亲身参与的过程中，笔者感受到了贵大足协运营机制在管理方面存在的一些问题，来与读者分享。1.足协内部分工不够明确，行政干预过于严重。笔者在与贵大足协的沟通交流过程中，发现足协内部分工模糊，职能混淆，且人员过于冗杂。以小组赛抽签为例，按照一般惯例，赛程安排应由组织部或竞赛部负责，且抽签流程应采用科学合理的抽取模式。然而抽签现场却出现了管理混乱，流程过于复杂，人员分工混乱的现象。足协工作人员采取的是扑克牌随机抽取先定选择顺序再定归档的步骤，然后由于扑克牌象征之义过于抽象，导致工作人员出现了差错，也严重增加了抽签所需的耗时。2.足协管理方式不够职业化，过于业余。贵大足协成立已有几年了，然而其管理方式却还停留在原始起步阶段。以足协安排赛程为例，足球职业场上安排赛程是极具学问的。首先，赛程的安排应先于球队的抽签归档，以防止寻租现象的发生；其次，每个小组中各支球队的赛程密度应趋于一致，这是公平竞赛原则的体现，切记出现有的球队一场未踢，而另一支球队已背靠背踢了两场的现象；还有，小组赛最后一轮的开球时间应是一致的，而不能出现时间错位的现象。3.足协在裁判培养方面也过于随意，违背了避嫌与公平竞争原则。据笔者与足协的沟通交流的过程中所了解到，贵大足协正在大力培养一批新生代的优秀裁判，并把这次绿茵杯作为锻炼这批裁判的试验田。然而由于实际经验的缺乏，这批裁判在比赛实践中犯了很多原则性失误。更加致命的是，裁判界亘古不变的首要原则即避嫌（隶属于场上比赛双方的同一组织的相关裁判不能在比赛中执法）。足协却没有考虑到这一原则。笔者所在球队在小组赛第三轮中比赛对方是林学院研究生队，而这场比赛的主裁也来自林学院。避嫌原则的破坏导致比赛公平竞争的偏离，比赛中多次出现裁判判罚严重偏袒林学院的现象。这既侵害了笔者所在球队的利益，也损害了贵大足协的对外形象。以贵大足协为点，推广到整个中国足球产业这个面，以点看面，可以从中一窥中国足球管理机制目前存在的弊端。足球市场，扩大足球人口，提高足球比赛产品质量以及推动消费，拉动经济增长等方面取得了显著成绩，尤其在建立新的具有中国特色的管理体制和运行机制，在足球系统内部建立竞争机制，激励机制和约束机制等方面，为其他运动项目产业化改革提供了宝贵的经验和参考，在我国体育与社会主义市场经济体制改革相适应方面起到了排头兵的作用。但在改革过程中，由于我国正处于从传统型社会向现代型社会转变的过渡期，新旧体制之间的矛盾和冲突在所难免，各种利益主体之间的矛盾和冲突不可避免在足球系统表现的尤其明显和突出，制约了足球系统产业化改革的发展步伐。这些矛盾和冲突首先表现在思维方式和观念上，在思维方式和观念仍习惯于用计划经济的眼光来审视产业化的足球，对足球产业的认识落后，思想观念滞---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---后，足球系统内许多人的思想观念，思维习惯，工作方式还受计划经济的惯性支配，具体表现为还习惯按计划经济时的行政指令办事，还沿用着计划经济时代的工作方法，对足球产业的认识落后于足球实践的发展。管理体制和运动机制上仍存在“双轨制”已不适应足球产业化的发展，“双轨制”的存在必然导致在总局系统内以足管中心的行政管理模式出现，对外则以中国足协的管理体制出现；在国内正式场合用足管中心，在国际上则用中国足协名义，而实际上在管理上仍然较多的偏重于足管中心的管理体制，行政干预含量较大，使得中国足球产业的管理仍与符合市场规律的管理体制存在较大差距，也使得中国足协章程，各项管理规章制度很难真正发挥应有的作用，一纸行政公文解决和处理市场问题，不愿意或者习惯性地违反市场规律，处理问题简单化，必然造成矛盾重重，甚至激化矛盾，使中国足协近几...