生态环境(shēnɡtàihuánjìnɡ)赔偿制度关市生态环境损害赔偿制度改革实施方案为加快构建全市生态环境损害赔偿制度,根据(gēnjù)《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈生态环境损害赔偿制度改革方案〉的通知》和《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于印发〈甘肃省生态环境损害赔偿制度改革实施方案〉的通知》精神,结合我市实际,制定本方案。一、总体(zǒngtǐ)要求(一)指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入(shēnrù)贯彻习近平生态文明思想,紧紧围绕统筹推进“五位一体〞总体布局和协调(xiétiáo)推进“四个全面〞战略布局,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,认真贯彻落实全国生态环境保护大会精神和省第十三次党代会精神及省委省政府关于生态文明建设的决策部署,逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度,切实履行政府生态环境保护职责,强化污染者环境保护法律责任,修复受损的生态环境,切实筑牢我市生态环境平安底线。(二)根本原那么——依法推进,改革创新。按照相关法律法规规定,结合我市实际,由易到难、稳妥有序开展生态环境损害赔偿制度改革---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---工作。对现有法律未作规定的具体事项,根据全市生态环境保护工作实际需要提出针对性的政策和立法建议。——环境有价,损害担责。表达环境资源生态功能价值,促使赔偿义务人对受损的生态环境进行修复。生态环境损害无法修复的,实施货币赔偿,用于替代修复。赔偿义务人因同一生态环境损害行为需承当行政责任或刑事责任的,不影响其依法承当生态环境损害赔偿责任。——主动磋商,司法保障。生态环境损害发生后,赔偿权利人组织开展生态环境损害调查、鉴定评估、修复方案编制等工作,主动与赔偿义务人磋商。磋商未达成一致,赔偿权利人可依法提起诉讼。——信息共享,公众监督。实施信息公开,推进政府及其职能部门共享生态环境损害赔偿信息。生态环境损害调查鉴定评估、修复方案编制等工作中涉及公共利益的重大事项应当向社会公开,并邀请专家和利益相关的公民、法人和其他组织参与。——案例实践,同步推进。在全市选择典型生态环境损害案例,积极开展生态环境损害赔偿实践,建立健全生态环境损害赔偿和修复制度体系,形成部门间综合协调和联动机制,构建科学、可借鉴的推行模式,推进全市生态环境损害赔偿制度改革。(三)工作步骤及目标全市生态环境损害赔偿制度改革分三步推进实施：2022年，出台《嘉峪关市生态---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---环境损害赔偿制度改革实施方案》，开展生态环境损害赔偿案例实践，逐步建立制度，形成模式，为生态环境损害赔偿制度的顺利实施奠定坚实根底。2022年，通过生态环境损害赔偿实践,进一步完善生态环境损害赔偿制度体系,明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制,稳步有序推进生态环境损害赔偿制度试行。2022年,初步构建责任明确、途径畅通、机制完善、技术标准、保障有力、公开透明、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。二、工作内容(一)适用范围及启动条件。本方案所称生态环境损害,是指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林、草原、湿地、地表景观、地质遗迹等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变,以及上述要素构成的生态系统功能退化。涉及人身伤害、个人和集体财产损失要求赔偿的，不适用本方案,适用侵权责任法等法律规定。涉及历史遗留且无责任主体的生态环境损害问题，由市人民政府纳入正常环境治理工作。1.生态环境损害赔偿启动条件。在本行政区域内,因人为因素造成国有自然资源和生态环境损害,有以下情形之一且有明确责任主体的,按本方案要求依法追究生态---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---环境损害赔偿责任:〔1〕发生《国家突发环境事件应急预案》中重大和较大突发环境事件的；〔2〕在国家和省级主体功能区规划中...