濮阳市人民政府关于加快发展食品工业的意见（征求意见稿）为进一步促进濮阳食品工业发展，依托工业反哺农业，推进农业产业化经营，培育壮大龙头企业，实现我市食品工业又好又快发展，根据国家、省和市有关文件精神，结合我市实际，现提出如下意见。一、充分认识加快发展食品工业的重要性和紧迫性（一）食品工业是我市最具发展潜力和优势的工业，对我市经济社会发展至关重要。食品工业是以农副产品为主要原料的加工业，是农业的延伸，包括农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业。大力发展食品工业，对实施“以工兴市”战略，解决“三农”问题，推进社会主义新农村建设，加快农业产业化进程，具有十分重要的意义。发展食品工业是我市加快工业化、城镇化进程，推进农业现代化的必然选择。近年来，我市食品工业发展迅猛，已成为我市重点发展的八大优势产业之一，在经济社会发展中占据举足轻重的战略地位。2008年，全市规模以上食品工业完成增加值50.54亿元，同比增长27.9%，占全市规模以上工业的比重为11.2%，占八大支柱产业的比重为16%；实现销售收入196.72亿元，利税31.36亿元，增速居各行业之首。做大做强食品工业能够有效地为农产品转化打开通道，---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---提高农产品附加值，促进资源优势转化为产业优势，推动农业结构调整和农业产业化发展，带动农业增长和农民增收，加快农村劳动力向非农产业转移，增加地方财政收入，进一步拓展民营经济发展空间，促进全民创业，扩大城乡就业。因此，加快发展食品工业，尽快把我市农畜资源丰富、生态环境优越、产业基础较好等优势转化为经济优势，扩大经济总量，提高经济效益，已成为经济社会发展的当务之急和迫切之需。各县（区）政府和有关部门要把发展食品工业作为调整我市产业、产品结构，促进经济和社会发展的一件大事来抓，予以高度重视，本着“择优扶持、积极发展”的原则，采取切实有效措施，加快我市食品工业发展步伐。二、我市发展食品工业的指导思想、发展目标和基本原则（二）指导思想。以科学发展观为统领，坚持“以工兴市”战略，以产品结构调整为主线、市场为导向、高新技术为支撑、产业升级为重点，优化发展环境，围绕优势资源、优势企业、优势产品，科学规划，合理布局，提高食品工业产业集中度与凝聚力；增强企业自主创新能力，推动行业科技进步；促进食品工业结构升级，壮大优势企业，鼓励产业集聚，拉长产业链条，大力发展精深加工，提升行业整体水平，促进全市食品工业持续、快速、健康发展。（三）发展目标。到2012年，全市规模以上食品工业企业---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---销售收入达到300亿元，工业增加值达到80亿元，利税总额达到50亿元，在全省的位次上升到前十位。销售收入超过5亿元的企业达到10家，力争3-5家企业销售收入达到10亿元。到2015年全市规模以上食品工业企业销售收入达到500亿元，工业增加值达到120亿元，利税总额达到75亿元。争取3-5家企业创中国驰名商标和中国名牌，获得河南省著名商标和河南名牌的企业要逐年增加。（四）基本原则。坚持政府推动、市场运作原则，完善社会化服务体系。坚持突出生态优势和地方特色原则，择优发展重点企业、重点产品、知名品牌。坚持产业化经营原则，扶持发展龙头企业和各种产业协会及经济合作组织，积极扩展国内外市场，采取联合、兼并、股份合作等形式建立基地和扩大生产规模。坚持区域化布局和专业化发展原则，鼓励食品企业向产业集中区聚集，增强产业聚合效应。三、我市食品工业的发展重点重点发展粮食加工、肉及肉制品、果蔬、食用植物油、食品添加剂、乳及乳制品、糖果、白酒等八大产业，以工业园区和南乐、清丰、濮阳等食品工业强县为主要依托，把食品工业培育成我市经济发展的重要支柱产业之一。（五）粮食加工业。重点抓好稻谷、小麦、大豆和薯类深加工与综合利用，兼顾杂粮开发。小麦、稻谷加工继续以生产高---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---质量、方便化主食食品为主，重点发展专用面粉、营养强化面粉、...