山东省地方税务系统财务管理暂行办法鲁地税发[2005]72号成文时间：2005-08-12：潍坊市地方税务局第一章总则第一条为规范财务行为，加强全省地税系统财务管理，保障全省地税各项工作任务的完成，根据《行政单位财务规则》，制定本办法。第二条本办法适用于全省各级地方税务局。第三条全省地方税务系统财务管理的基本原则（一）执行国家有关法律、法规和财务规章制度。（二）严格收支管理，合理调控资金。（三）量入为出，保证重点。（四）厉行节约，制止奢侈浪费。（五）注重资金使用效益。第四条全省地方税务系统财务管理的基本任务（一）合理编制预算，统筹安排、节约使用各项资金，保障单位正常运转的资金需要。（二）定期编制财务报告，如实反映单位预算执行情况，进行财务活动分析。（三）建立、健全内部财务管理制度，对单位财务活动进行控制和监督,保障单位各项收支活动符合国家有关法律、法规和财务规章制度的规定。（四）加强国有资产管理，防止国有资产流失。（五）对下级地方税务局以及所属单位的财务活动进行监督和管理。第二章财务管理体制第五条全省地方税务系统实行“统一管理、分级核算、分级负责”的财务管理体制，省地税局负责管理全省地税系统的财务，各级地税局按照各自的职责权限，负责管理本地区、本单位及所属单位的财务工作。第六条各级地税局的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一归口管理。第七条县级以上地税局必须设置独立的财务机构，配备专职财务会计人员。财务部门的人员分工要遵循会计和出纳分设、钱和物分管、职责和权限明确且能互相制约的原则。财务机构负责人和财务会计人员必须具有较高的政治素质和业务素质，要保持会计人员的相对稳定，会计人员必须持证上岗。财务会计机构负责人的任免和调动应书面征求上一级地方税务局的意见。第三章部门预算管理第八条地税系统的部门预算是由各级地税局编制、按部门预算管理权限和程序报批，反映所有收入和支出的年度财务收支计划。第九条预算管理级次按照预算管理权限，全省地税系统预算管理的级次为：（一）省地税局为主管预算单位，向省财政厅编报预算，并向市级地税局批复预算。（二）市级地税局为二级预算单位，向上级地税局和同级财政部门编报预算，并向下级批复预算。（三）县（市、区）级地税局和省、市地税局的机关财务为基层预算单位，向上级地税局和同级财政部门编报预算，并执行已批复的预算。基层分局（税务所）为报账单位，实行定期报账和备用金制度。第十条预算编制的内容部门预算由收入预算、基本支出预算、项目支出预算和政府采购预算组成。（一）收入预算包括上年结余、财政预算拨款收入、预算外资金和其他收入等。（二）基本支出预算包括人员经费和日常公用经费。（三）项目支出预算包括专项公用支出、基本建设支出。（四）政府采购预算包括政府采购目录内的货物、工程及服务。第十一条预算编制的要求部门预算按照统一制发的标准表式和编报要求，反映所有收支内容。（一）各项收入要全部列入收入预算，不得遗漏。（二）按照统筹兼顾、确保重点的原则安排好各项支出，收支预算应当平衡。（三）支出预算应编列到具体项目。人员经费按部门编制内实有人数和国家规定的标准编制；日常公用经费按规定的标准进行编制；专项公用经费根据财力可能和实际工作需要编制。（四）部门预算按年度编制。第十二条预算报批与执行部门预算由各级地税局按预算管理权限逐级编制、逐级汇总上报。省级部门预算由省地税局审核汇总后，按规定的时间报送省财政厅；对同级财政部门安排的经费按照同级财政部门的要求报送预算。各级地税局应按上级和同级财政部门批复后的预算执行。第十三条预算调整各级地税局对已批复的部门预算，年度执行中原则上不予调整。因特殊情况确需调整的，应按照规定程序上报批准。第四章收入管理第十四条收入是指地税系统依法取得的非偿还性资金，包括经费结余、拨入经费、地方财政拨款、预算外资金和其他收入。（一）经费结余是指地税局收入和支出相抵后结转的余额。（二）拨入经费是上级地税部门核拨的经费。（三）地方财政拨款收入，是指地方财政部门核拨的经费。（四）...